絲綢之路，古已有之，從興起、繁盛到走向沒(méi)落，跨越了2000多年的歷史。習近平總書(shū)記2013年9月出訪(fǎng)哈薩克斯坦期間，提出了區域經(jīng)濟合作的創(chuàng )新模式，這一“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰略構想，引發(fā)各方的高度關(guān)注。全球化時(shí)代，我國為何再度提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶的設想？既為創(chuàng )新，“新”在何處？這條古老的文明之路能否再度承載起促進(jìn)區域安全與繁榮、推動(dòng)東西文明交融的歷史重任？為了厘清這些問(wèn)題，我們不妨從歷史傳承與國際合作兩個(gè)維度，對新絲綢之路經(jīng)濟帶的構想進(jìn)行梳理，在縱向與橫向的比較中進(jìn)一步認識其內涵，評估其發(fā)展可能面臨的潛在挑戰，進(jìn)而判斷其未來(lái)的走勢。

新絲綢之路構想的歷史傳承與具體內涵

絲綢之路的歷史，可以追溯到漢武帝派遣張騫出使西域之前數千年。張騫到達中亞后，發(fā)現那里已經(jīng)大量使用中國的竹制品和紡織品。西漢使團鑿開(kāi)亞、歐、非三大洲的通道，被德國地理學(xué)家李?；舴遥‵erdinand von Richthofen）命名為“絲綢之路”。實(shí)際上，就功能而言，還可以叫“茶葉之路”、“瓷器之路”、“歐亞使道”，而且地理上的具體路線(xiàn)也不止一條。歷史上，開(kāi)辟絲綢之路絕非僅僅出于貿易目的，當時(shí)的中原王朝為了鞏固北方邊界的安全，在信息極端閉塞的情況下，憑借傳聞與使團的勇氣和信念，搭建起連接東西文明的橋梁。這個(gè)過(guò)程既有偶然、更是必然。絲綢之路盡管曲折，但仍然是連接亞歐大陸最便捷的通道，極大地滋養了東西文明的交流，但囿于技術(shù)條件、自然條件與政治因素的限制，它難以承載大規模的物質(zhì)轉運的任務(wù)。隨著(zhù)航海技術(shù)的進(jìn)步，絲綢之路被效率更高的海運所取代。

近百年來(lái)，中國為重新“鑿通”“絲綢之路”做出了不懈努力。1905年，古絲綢之路上，中國境內的第一條鐵路（汴洛鐵路）開(kāi)始修建。無(wú)論是清政府，還是孫中山先生的國民政府，都規劃了延伸到西北方向的鐵路，以便與各國的鐵路網(wǎng)銜接。新中國成立后，鐵路建設的步伐明顯加快，在不到40年的時(shí)間里，連接隴海、蘭新直達歐洲的鐵路動(dòng)脈全線(xiàn)貫通。

除鐵路等基礎設施建設投入外，我國更明確提出了相關(guān)的戰略規劃。21世紀以來(lái)，中央先后部署了“西部大開(kāi)發(fā)”、“中部崛起”等重大戰略，西部地區建設的步伐明顯加快，絲綢之路復興的前景日漸光明。2005年，“歐亞經(jīng)濟論壇”在西安召開(kāi)，兩年一度的國際論壇成為我國推進(jìn)絲綢之路復興的重要多邊舞臺。2007年，我國與中亞七國①計劃共同投入192億美元建設“現代絲綢之路”②。2008年，我國與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署及中亞四國③聯(lián)合發(fā)起絲綢之路區域項目，共有19個(gè)國家響應，各國在日內瓦簽署意向書(shū)，決定再為復興絲綢之路投入430億美元④。

2013年9月，習近平總書(shū)記完整闡述了新絲綢之路經(jīng)濟帶的構想，這一構想既與古老的絲綢之路一脈相承，又充分體現了時(shí)代特點(diǎn)。在歷史坐標系上，我們可以更清楚地認識新絲綢之路經(jīng)濟帶構想的內涵。

首先，在新技術(shù)條件下，絲綢之路具備復興的客觀(guān)條件。古老的陸路運輸技術(shù)不足以承載產(chǎn)生規模效益的運輸量。但是鐵路和公路運輸技術(shù)的發(fā)展，極大地降低了陸地運輸的成本。據測算，從我國連云港到荷蘭鹿特丹，如果通過(guò)絲綢之路，運輸距離可比海運縮短9000多公里，時(shí)間縮短近一個(gè)月，運費節約近1／4。此外，古絲綢之路必須避開(kāi)山地與沙漠，路線(xiàn)選擇范圍有限，經(jīng)濟、社會(huì )效益不高。而今天，我們的技術(shù)水平已經(jīng)能把鐵路修到世界屋脊。因此，與古絲綢之路相比，新絲綢之路覆蓋的面積將更廣，路線(xiàn)更密集，也更發(fā)達，從而可以在更廣泛的區域內把資源與市場(chǎng)串聯(lián)起來(lái)。新絲綢之路是在新技術(shù)條件下，對古老的交通通道的復興與拓展。

其次，新絲綢之路構想充分兼顧了國際、國內兩方面的戰略需求。從國際角度看，絲綢之路兩端是當今國際經(jīng)濟最活躍的兩個(gè)主引擎：歐洲聯(lián)盟與環(huán)太平洋經(jīng)濟帶。絲綢之路沿線(xiàn)大部分國家處在兩個(gè)引擎之間的“塌陷地帶”，發(fā)展經(jīng)濟與追求美好生活是本地區國家與民眾的普遍訴求。這方面的需求與兩大經(jīng)濟引擎通聯(lián)的需求疊加在一起，共同構筑了絲綢之路復興的國際戰略基礎。從國內角度看，我國當前的發(fā)展需要兼顧地區平衡，并著(zhù)力開(kāi)拓新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。復興絲綢之路能帶動(dòng)經(jīng)濟實(shí)力較為薄弱的西部地區，有望形成新的開(kāi)放前沿。

再次，新絲綢之路設想兼顧政治、經(jīng)濟、安全乃至文化利益的均衡發(fā)展。中亞地區處于地緣戰略要沖，又是東西文明的交匯點(diǎn)，更是近年來(lái)惡名昭彰的宗教極端勢力的發(fā)源地。新絲綢之路構想以經(jīng)濟合作為先導與基石，以政治合作為前提與推進(jìn)手段，以促進(jìn)文化交流、化解安全風(fēng)險為重要目標，是具有前瞻性的綜合戰略規劃。經(jīng)濟發(fā)展為基礎設施建設準備了物質(zhì)條件，提高了各國參與合作的意愿。政治合作消除了開(kāi)展經(jīng)濟合作的各種人為障礙。經(jīng)濟發(fā)展與政治合作有助于化解安全沖突，消弭宗教極端勢力滋生的溫床。伴隨著(zhù)政治、經(jīng)濟活動(dòng)而展開(kāi)的文化交流，最終將促進(jìn)東西方文明的融合。政治、經(jīng)濟、安全、文化目標并行不悖，使得新絲綢之路構想具有突出的穩定性，不至于被安全沖突打斷，反而能抑制安全沖突。

歐亞絲綢之路上的競爭與合作

絲綢之路的發(fā)展前景也吸引了世界的目光。各國紛紛提出自己的戰略設想，其中影響較大的有日本的“絲綢之路外交”、美國的“新絲綢之路”計劃以及“北南走廊”計劃。這些計劃為我們認識新絲綢之路設想提供了參照系。

日本提出“絲綢之路外交”的初衷是保障能源來(lái)源的多元化。日本早期并不重視中亞外交，直到1997年橋本內閣首次提出“絲綢之路外交”設想，才開(kāi)始加強與中亞的交往。日本政府認為：中亞各國遠離國際市場(chǎng)，需要加強彼此間的經(jīng)濟合作，才能更有效地進(jìn)入國際市場(chǎng)，日本應該幫助中亞各國實(shí)現一體化，在此過(guò)程中，日本可以強化在這一地區的政治與經(jīng)濟影響力。日本執行絲綢之路外交的主要方式是：由日本政府提供開(kāi)發(fā)援助，幫助絲綢之路沿線(xiàn)國家完善公路、鐵路、電力等基礎設施建設。為了推動(dòng)絲綢之路外交，日本自2004年起推動(dòng)設立“中亞⑤＋日本”機制，通過(guò)五國外長(cháng)的定期會(huì )晤來(lái)促進(jìn)政治對話(huà)、經(jīng)貿合作、文化交流。

日本政府的開(kāi)發(fā)援助，為日本在這一地區贏(yíng)得了好名聲。但日本“絲綢之路外交”進(jìn)展并不理想。首先，這可能與日本自身實(shí)力的相對衰退有關(guān)。由于日本經(jīng)濟增長(cháng)長(cháng)期停滯，日本模式在中亞漸漸失去了市場(chǎng)。“中亞＋日本”機制越來(lái)越難以與上合組織等合作框架的影響力相媲美。其次，日本對中亞地區能源的重要性及相關(guān)安全議題的認識逐漸成熟，漸漸失去了對絲綢之路外交的興趣。再次，日本不具備開(kāi)展中亞外交的地緣條件，同時(shí)本地區與日本的宗教文化差異較為明顯，“絲綢之路外交”進(jìn)展緩慢。最后也是最重要的，日本外交缺乏自主權，例如2005年烏茲別克斯坦爆發(fā)安集延事件后，美烏關(guān)系惡化，“中亞＋日本”五國外長(cháng)會(huì )議竟然因此而推遲。為了配合美國的意識形態(tài)外交，日本的絲綢之路外交也染上了鮮明的政治干涉色彩，這侵蝕了與本地區各國互信的基礎。

美國異常重視中亞地區的地緣政治價(jià)值。早在1999年，美國國會(huì )就通過(guò)了“絲綢之路戰略法案”。該法案計劃通過(guò)支持中亞和南高加索國家的經(jīng)濟和政治獨立來(lái)復興連接這些國家及歐亞大陸的“絲綢之路”。為此，美國致力于推動(dòng)中亞國家建立市場(chǎng)經(jīng)濟和民主政治體制。⑥2005年美國提出“大中亞”計劃，強調要以阿富汗為立足點(diǎn)，在中亞地區建立政治、經(jīng)濟與安全的多邊機制，以促進(jìn)地區發(fā)展與民主改造。2011年美國國務(wù)卿進(jìn)一步提出“新絲綢之路計劃”，通過(guò)援助中亞地區國家的基礎設施建設，⑦推動(dòng)實(shí)現“能源南下”與“商品北上”的戰略目標。2012年7月，在東京召開(kāi)了關(guān)于“新絲綢之路”計劃的部長(cháng)級會(huì )議，美國希望將日本拉入該計劃，可見(jiàn)其對這一計劃的重視程度。

美國的新絲綢之路計劃帶有較強的意識形態(tài)色彩，與中俄兩國展開(kāi)地緣政治爭奪的態(tài)勢明顯。然而政治干涉為己方樹(shù)立了對手，如伊朗；軍事干涉給本國背上了沉重的經(jīng)濟與安全包袱，如阿富汗；戰略爭奪迫使本地區國家不得不選邊站，實(shí)際上違背了促進(jìn)地區一體化的戰略目標。同時(shí)，美國自身的安全問(wèn)題也并沒(méi)有因介入本地區而得到根本改善。未來(lái)，較難期待美國的新絲綢之路計劃在本地區大有作為。

“北南走廊”計劃最早由俄羅斯、印度、伊朗三國發(fā)起，計劃修建一條從南亞途經(jīng)中亞、高加索、俄羅斯到達歐洲的貨運通道，一旦項目完成，將大大降低從印度到歐洲的貨運成本。然而自2000年提出以后，這項計劃一直進(jìn)展緩慢，資金遲遲不能到位，政治分歧久難彌合，特別是由于處在計劃核心位置的伊朗態(tài)度日漸消極，項目幾乎陷入癱瘓。隨著(zhù)印度實(shí)力的提升，2011年印度的態(tài)度轉為積極，甚至表態(tài)愿意承擔在伊朗境內的鐵路與公路建設，這項計劃方得以再度獲得生機。

“北南走廊”的前景同樣并不明朗。首先，“北南走廊”計劃的提出仍然是地區大國在中亞抗衡其他國家影響力的嘗試，當主導大國興趣降低后，計劃往往迅速沉寂，甚至難以維系。其次，連接南北并不具備貫穿東西所能產(chǎn)生的巨大戰略效益。再次，北南通路上障礙重重，例如，印巴之間存在巨大的戰略分歧，伊朗存在較突出的不穩定性。因此，北南通路即便建成，也隨時(shí)可能因突發(fā)性政治事件而再度被阻斷。

把新絲綢之路經(jīng)濟帶構想與前述三個(gè)計劃進(jìn)行比對，在國際競爭與合作的坐標體系下，我們可以更清楚地看到新絲綢之路經(jīng)濟帶構想的特性：

首先，我國目前正處在建設新絲綢之路經(jīng)濟帶的最佳歷史機遇期。當前，東西方之間存在通聯(lián)的巨大戰略需求，而中國又處在絕佳的地緣位置上。過(guò)去30年經(jīng)濟高速發(fā)展取得的成就，對中亞各國產(chǎn)生了巨大的向心力，我國當是復興絲綢之路的最佳推手。全球金融危機發(fā)生后，處在絲綢之路上的國家，包括中俄在內，大都面臨著(zhù)類(lèi)似的發(fā)展問(wèn)題，有著(zhù)共同的利益訴求，對合作的期盼遠高于利益的分歧。此時(shí)推動(dòng)建立“絲綢之路經(jīng)濟帶”，是一個(gè)恰到好處的選擇。習近平總書(shū)記提出的戰略構想，準確地抓住了歷史機遇，既能滿(mǎn)足我國自身發(fā)展的需求，又可為世界經(jīng)濟發(fā)展、文明融合作出巨大的貢獻。

其次，我國的新絲綢之路經(jīng)濟帶構想體現了鮮明的獨立自主的和平外交思想。通過(guò)堅持不干涉國家內政原則，中國與本地區國家在長(cháng)期相處的過(guò)程中建立起普遍的政治互信。我國提出的構想，不針對任何第三方，不搞排他性制度設計，中國不謀求地區事務(wù)的主導權，不經(jīng)營(yíng)勢力范圍，這些舉措有助于最大限度地排除政治阻力。同時(shí)，肯定、接納其他國家在本地區內的存在，有助于充分發(fā)揮各方力量，強化地區的一體化趨勢，充分體現了大國政治的胸襟。

再次，我國的新絲綢之路經(jīng)濟帶構想在制度設計上更為合理。由點(diǎn)及面、從線(xiàn)到片的布局規劃符合擴散效應原理。在構想中，軟件（政策溝通）建設與硬件（道路聯(lián)通）建設相輔相成，消除貿易壁壘與加強金融制度建設相得益彰，經(jīng)濟交往與民心交流并行不悖。這些都是我國新絲綢之路經(jīng)濟帶構想超越既有建設計劃的出彩之處。

最后，我國的新絲綢之路經(jīng)濟帶構想是建立在文明融合而非文明沖突的立場(chǎng)上的。新構想不僅強調政治協(xié)調、經(jīng)濟交流、促進(jìn)安全、制度建設，更突出民心相通，人民外交的思想為開(kāi)展區域合作奠定了堅實(shí)的民意基礎與社會(huì )基礎。這表明，中國外交正在走出權力政治的窠臼，為各國開(kāi)展合作提供了典范，也是對全球經(jīng)濟繁榮與和平安全的重大貢獻。

新絲綢之路經(jīng)濟帶建設面臨的挑戰

總體來(lái)說(shuō)，新絲綢之路經(jīng)濟帶構想是在恰當的時(shí)機、恰當的地點(diǎn)提出的恰當的戰略建議。這一建議有很大的包容性，與其他國家的建議并不發(fā)生根本性沖突。然而，未來(lái)新絲綢之路經(jīng)濟帶在建設過(guò)程中，在一些關(guān)鍵的節點(diǎn)上如果拿捏不好，亦有可能難以實(shí)現預期效果。

首先，制度化建設的水平能達到一個(gè)什么樣的高度，值得關(guān)注。絲綢之路是一個(gè)多邊外交的舞臺，既涉及本地區的國家，又涉及在本地區具備影響力的國家（如美國、日本）甚至國際組織（如國際道路聯(lián)盟、聯(lián)合國教科文組織）。初始的政策協(xié)調將處在一個(gè)什么樣的范圍之內？最初的制定過(guò)程是否需要排除外界因素？在缺少主導國的前提下如何排除外界因素的作用？政策協(xié)調是否需要形成一個(gè)固定的機制？相關(guān)國家在多大程度上愿意為了國際協(xié)調而讓渡自己的主權？如果有國家因特殊原因（如政變）而退出協(xié)調機制，是否需要建立補救及懲戒機制？

在制度建設上實(shí)際需要處理好兩個(gè)平衡：一是主權讓渡與不干涉內政原則的平衡。缺乏主權讓渡的一體化進(jìn)程往往是不穩固的。這或許能解釋為什么美國始終堅持以意識形態(tài)劃線(xiàn)，在意識形態(tài)相近的背景下，較容易形成政治互信，從而提升制度化建設的水平。然而依照我國的新絲綢之路規劃，意識形態(tài)、民族、文化、種族的差異是必須直面的現實(shí)，“不干涉”是使新規劃能夠覆蓋這些差異的唯一選擇，那么就要看我國的計劃能夠在多大程度上擴大有關(guān)國家的共同利益基礎，并且需要對“不干涉”的范疇有更加明晰的界定?？傮w上說(shuō)，由點(diǎn)及面、從線(xiàn)到片的思路是正確的，但在擴散的過(guò)程中需要特別注意保持各方的利益平衡（這種平衡往往是非常脆弱的）。

另一個(gè)平衡是缺乏主導國與推進(jìn)制度建設之間的平衡關(guān)系。為了消除有關(guān)國家的疑慮，中國明示放棄在新絲綢之路建設上的主導地位，其他國家也不具備承擔這個(gè)地位的條件。而制度建設非有國家牽頭不可，特別是在關(guān)鍵時(shí)期需要有國家主動(dòng)放棄自己的利益，以便產(chǎn)生示范效應。放棄主導地位，則意味著(zhù)承擔額外責任的國家需要放棄額外的收益。這將考驗國家對長(cháng)遠利益的認知以及對即期利益損失的承受能力。此外，要特別注意，推進(jìn)新絲綢之路經(jīng)濟帶須對地區一體化進(jìn)程起到促進(jìn)作用，而不是相反的作用。

其次，道路等基礎設施的建設規劃考驗決策者的智慧。新絲綢之路經(jīng)濟帶路線(xiàn)的選擇需要充分考慮地理環(huán)境、經(jīng)濟效益與政治協(xié)調?？傮w上，經(jīng)濟帶的干線(xiàn)仍需以鐵路交通為主，其次才是公路和石油管道，最后是其他配套設施。絲綢之路途經(jīng)的地帶多山、多沙漠，地理環(huán)境較為復雜。地理條件決定絲綢之路的很多路段只能繞行，而無(wú)法直接通過(guò)。從我國境內情況來(lái)看，現實(shí)的選擇是通過(guò)新疆的霍爾果斯和阿拉山口等幾個(gè)較為平坦的口岸出境。目前已經(jīng)通車(chē)的亞歐大陸橋即屬于此條線(xiàn)路。它是我國西北地區目前唯一的出境鐵路，目前看來(lái)，這條線(xiàn)路應該無(wú)法承載建設新絲綢之路經(jīng)濟帶的全部需求。正在規劃論證中的中巴鐵路、中尼鐵路以及中吉烏鐵路，均需要穿越山地，施工難度較大。但青藏鐵路建成所累積的技術(shù)和經(jīng)驗，讓我們對這些線(xiàn)路的建設更有信心。目前，中尼鐵路已經(jīng)開(kāi)始施工，我國將把青藏鐵路延伸到尼泊爾邊境。中巴鐵路、中吉烏鐵路因其重大的戰略及經(jīng)濟效益，目前已經(jīng)得到各方的鼎力支持，順利完工也是可以預期的。未來(lái)在西南方向經(jīng)廣西、云南出境前往東南亞和南亞的線(xiàn)路也應該納入新絲綢之路經(jīng)濟帶的規劃。

要想使交通線(xiàn)充分發(fā)揮擴散效應，選址除了考慮地理因素外，還要充分考慮經(jīng)濟因素。例如同樣是貫通亞歐大陸的交通線(xiàn)，穿越人口稠密地區的線(xiàn)路所能帶來(lái)的經(jīng)濟效益要遠遠高于西伯利亞鐵路。除了人口與物產(chǎn)分布外，避免重復建設也是一個(gè)重要的考慮因素。新絲綢之路的規劃應該統籌考慮與本地既有基礎設施的銜接問(wèn)題。例如，新絲綢之路不妨考慮與“北南走廊”計劃等聯(lián)結，最大限度地發(fā)揮已建成設施的效用，縮減早期投入。

與技術(shù)和規劃因素相比，更大的挑戰來(lái)自于政治協(xié)調，特別是大國之間的協(xié)調。例如，俄羅斯是絲綢之路上的傳統大國，也是利益攸關(guān)的國家，俄方的態(tài)度能夠對新絲綢之路設想產(chǎn)生重大影響。從地緣政治角度出發(fā)，俄視中亞地區如自家后院，不太愿意接納其他國家在這里擴張影響力。從功能上看，新絲綢之路規劃與俄羅斯的西伯利亞鐵路有明顯的重疊，需要進(jìn)一步協(xié)調兩者的角色定位。再例如，中尼鐵路需要充分考慮印度因素；西南方向出境的路線(xiàn)需要協(xié)調東南亞各方的立場(chǎng)，此外還要充分考慮美、日、歐盟等在本地區有影響力的其他大國的因素?？傊?，新絲綢之路將是一個(gè)多邊角力的舞臺，能否成功很大程度上取決于技術(shù)人員、談判人員尤其是政治決策者的智慧與能力。

最后，新絲綢之路經(jīng)濟帶能否建成，還取決于能否成功消解一些人為的障礙。新絲綢之路將跨越多國邊界，跨境物流需要充分考慮體制、官僚與腐敗等因素的消極影響，這是與海運相比的一個(gè)突出劣勢。目前，絲綢之路沿線(xiàn)國家對跨境貿易征收的高額關(guān)稅，各國邊界管理機關(guān)低效率、不作為甚至是貪污腐敗的行為，都嚴重威脅著(zhù)絲綢之路的復興。據亞洲發(fā)展銀行的調查，往來(lái)于阿富汗的卡車(chē)司機中，90%的人認為官僚是開(kāi)展跨境貿易的最主要障礙。⑧至少在短期內，設立跨國邊境管理機構是不現實(shí)的選項。如何把這些人為的消極成本降到最低，是建設新絲綢之路經(jīng)濟帶所面臨的一個(gè)重大挑戰。

除了邊境管理，安全保障是另一個(gè)突出的人為障礙。“三股勢力”長(cháng)期在中亞地區肆虐。費爾干納谷地目前是宗教極端勢力的重要營(yíng)地。境內反動(dòng)勢力與境外恐怖分子勾結，進(jìn)行破壞油氣管線(xiàn)等恐怖活動(dòng)的威脅并非杞人憂(yōu)天。區內部分國家，如阿富汗、緬甸等局勢仍然動(dòng)蕩。毒品等跨境犯罪問(wèn)題尚未得到根治，湄公河慘案的警鐘尚在耳邊回蕩，阿富汗山區又崛起成為新的海洛因主產(chǎn)區。印巴之間存在嚴重的領(lǐng)土爭端，中亞國家之間也屢有齟齬，這些問(wèn)題處理不好極有可能誘發(fā)政治對立甚至軍事沖突。這些地區內部問(wèn)題再加上地區外的政治勢力的挑唆、干擾、破壞，極有可能在短時(shí)間內造成嚴重的安全威脅，使得建設新絲綢之路經(jīng)濟帶的努力付諸東流。

新絲綢之路經(jīng)濟帶構想的前景展望

盡管新絲綢之路經(jīng)濟帶構想的實(shí)施存在嚴重的潛在挑戰，我們仍有充足的理由對新絲綢之路的前景表示樂(lè )觀(guān)。

第一，“新絲綢之路”可以分期分階段實(shí)現既定目標。這一構想在空間上大致分五個(gè)區段：東亞段、中亞段、西亞段、中東歐段、西歐段。時(shí)間上可以按近期、中期、遠期來(lái)分階段建設。重新激活這條古老的貿易通道，對于沿途國家的經(jīng)濟建設、地區繁榮乃至世界經(jīng)濟的平衡都具有重大的戰略意義。

新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設將極大改善我國西部地區的發(fā)展環(huán)境，形成新的對外開(kāi)放前沿與經(jīng)濟增長(cháng)段，西部地區的面貌及當地群眾的生活水平將再上一個(gè)臺階。通過(guò)參與新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，所謂“塌陷地區”的國家將有機會(huì )重新融入世界經(jīng)濟的主流，逐步消除貧困與落后，這又有助于根除極端勢力、恐怖主義、跨國犯罪活動(dòng)的溫床。新絲綢之路將把世界經(jīng)濟最活躍的兩個(gè)地區更緊密地聯(lián)結在一起，不僅有利于促進(jìn)貿易、繁榮經(jīng)濟，更有利于東西文明的交流與融合，促進(jìn)源自不同民族、文化、種族的群體的相互包容。因此，我們可以預期，這一計劃將得到地區內多數國家的積極響應與支持。

與預期收益相比，更引人入勝的是新絲綢之路經(jīng)濟帶構想的歷史價(jià)值。區域經(jīng)濟一體化是全球化時(shí)代的一個(gè)重要特征。新絲綢之路構想突破了傳統的區域經(jīng)濟合作模式，它主張構建一個(gè)開(kāi)放包容的體系，以開(kāi)放的心態(tài)接納各方的積極參與，最大限度地減少運行阻力，擴大支持的基礎，并且充分調動(dòng)各種資源。這些優(yōu)勢是以勢力范疇爭奪或貿易保護為目的的排他性地區經(jīng)濟合作所無(wú)法比擬的。新絲綢之路構想同步推進(jìn)政治、經(jīng)濟、安全乃至民心方面的溝通與建設，突破了由單一領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴散的傳統模式，使得這幾方面得以相輔相成，最大限度地排除各種消極因素的干擾。

第二，中國完全可以在很大程度上發(fā)揮主導和中樞作用。建設新絲綢之路經(jīng)濟帶，無(wú)論是技術(shù)準備、基礎設施建設、資金投入乃至政治與安全的國際合作等方面的條件均已成熟。我國提出這一構想，既是水到渠成的結果，也體現了大國外交的自信。這種自信，源于對國際局勢的判斷，源于對自身實(shí)力與戰略目標的認知，也源于駕馭各種復雜局面的勇氣與能力。中國目前不僅有強大的經(jīng)濟實(shí)力支撐這一計劃的實(shí)行，而且可以從中獲得直接和間接的回報。中國推行這一計劃，政府發(fā)動(dòng)、企業(yè)主導、市場(chǎng)推動(dòng)、國際合作，可行性越來(lái)越明顯。

第三，自從中國提出這一計劃以來(lái)，得到了中亞、西亞、中東歐、西歐各國不同程度的積極響應和配合。“新絲綢之路”的建設，帶來(lái)的將是世界上最大的歐亞大陸的一體化和全面復興。這是“中國夢(mèng)”，更是“世界夢(mèng)”、“人類(lèi)夢(mèng)”。

（完）