“絲綢之路經(jīng)濟帶”是中國經(jīng)濟發(fā)展及外交事業(yè)的一大重要構想。2013年9月7日上午，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。

絲綢之路經(jīng)濟帶是在“古絲綢之路”概念基礎上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟發(fā)展區域。絲綢之路經(jīng)濟帶，東邊牽著(zhù)亞太經(jīng)濟圈，西邊系著(zhù)歐洲經(jīng)濟圈，被認為是“世界上最長(cháng)、最具有發(fā)展潛力的經(jīng)濟大走廊”。絲綢之路經(jīng)濟帶首先是一個(gè)“經(jīng)濟帶”概念，體現的是經(jīng)濟帶上各城市集中協(xié)調發(fā)展的思路。

絲綢之路沿線(xiàn)大部分國家處在兩個(gè)引擎之間的“塌陷地帶”，整個(gè)區域存在“兩邊高，中間低”的現象，發(fā)展經(jīng)濟與追求美好生活是本地區國家與民眾的普遍訴求。這方面的需求與兩大經(jīng)濟引擎通聯(lián)的需求疊加在一起，共同構筑了絲綢之路經(jīng)濟帶的國際戰略基礎。

絲綢之路橫跨亞歐大陸，綿延7000多公里，途經(jīng)多個(gè)國家，總人口近30億。以上合組織為例，組織內的6個(gè)成員國（中、俄、哈、吉、塔、烏）、5個(gè)觀(guān)察員國（蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗）、3個(gè)對話(huà)伙伴國（白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡）絕大部分都位于絲綢之路沿線(xiàn)。

經(jīng)濟帶是經(jīng)濟地理學(xué)范疇。經(jīng)濟帶發(fā)展需要依托一定的交通運輸干線(xiàn)，并以其為發(fā)展軸，以軸上經(jīng)濟發(fā)達的一個(gè)和幾個(gè)大城市作為核心，發(fā)揮經(jīng)濟集聚和輻射功能，聯(lián)結帶動(dòng)周?chē)煌燃壱幠３鞘械慕?jīng)濟發(fā)展，由此形成點(diǎn)狀密集、面狀輻射、線(xiàn)狀延伸的生產(chǎn)、貿易、流通一體化的帶狀經(jīng)濟區域。

中國科學(xué)院地理所提出，絲綢之路經(jīng)濟帶可以有三條路線(xiàn)，即在空間走向上初步形成以歐亞大陸橋為主的北線(xiàn)、以石油天然氣管道為主的中線(xiàn)、以跨國公路為主的南線(xiàn)三條線(xiàn)。目前，針對三條主線(xiàn)展開(kāi)的經(jīng)濟帶規劃方案亦在制定中。國內區域范圍目前包括西北五省、重慶、四川、內蒙古和新疆建設兵團，還將擴展到其他省區。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”可以通過(guò)以下步驟逐步啟動(dòng)：第一，加強政策溝通。第二，加強道路聯(lián)通。第三，加強貿易暢通。第四，加強貨幣流通。第五，加強民心相通，加強人民友好往來(lái)和社會(huì )交往。其中道路聯(lián)通是基礎，貿易暢通是本質(zhì)內容。

與五大支柱相對應的五大具體措包括：開(kāi)辟交通和物流大通道；實(shí)現貿易和投資便利化，打破地區經(jīng)濟發(fā)展瓶頸；推進(jìn)金融領(lǐng)域合作；成立能源俱樂(lè )部；建立糧食合作機制。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”屬于跨國經(jīng)濟帶，遠景目標是構建區域合作新模式。“絲綢之路經(jīng)濟帶”與傳統的區域合作模式的區別在于，傳統的區域合作是通過(guò)建立互惠的貿易和投資安排，確立統一的關(guān)稅政策，然后建立超國家的機構來(lái)實(shí)現深入的合作。“絲綢之路經(jīng)濟帶”沒(méi)有設立高端目標，近期主要是貿易、交通、投資領(lǐng)域的合作，未來(lái)不會(huì )設定關(guān)稅同盟。“經(jīng)濟帶”不是“緊密型一體化合作組織”，不會(huì )打破現有的區域制度安排，更多的是一種務(wù)實(shí)靈活的經(jīng)濟合作安排。

絲綢之路經(jīng)濟帶總人口近30億，市場(chǎng)規模和潛力獨一無(wú)二。我國將在“新絲綢之路”上培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極，將會(huì )引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、聚集人口，這將使西部地區更快發(fā)展，并為我國中西部省區的機電產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品、特色食品等貨物向西出口創(chuàng )造了難得的機遇。

習近平主席提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”著(zhù)眼點(diǎn)并不僅僅是中亞，而是更大的棋局。“絲綢之路經(jīng)濟帶”構想的最大價(jià)值在于什么？不是與中亞五國的貿易，不是來(lái)自中亞的油氣資源供給，而是應對阿拉伯世界動(dòng)蕩趨勢下，貿易路線(xiàn)轉移的壓力。