“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件發(fā)布
備受關(guān)注的國家“一帶一路”建設頂層設計規劃終于亮相，經(jīng)國務(wù)院授權，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。
愿景與行動(dòng)分為八個(gè)部分：一、時(shí)代背景；二、共建原則；三、框架思路；四、合作重點(diǎn)；五、合作機制；六、中國各地方開(kāi)放態(tài)勢；七、中國積極行動(dòng)；八、共創(chuàng )美好未來(lái)。
“一帶一路”敲定省份定位——廣西是重要門(mén)戶(hù)
一帶一路戰略:廣西是有機銜接的重要門(mén)戶(hù)
“一帶一路”18個(gè)重點(diǎn)省份示意圖
在終極版圖中，圈定重點(diǎn)涉及的18個(gè)省，包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省，內陸地區則是重慶。此外，規劃還提及要發(fā)揮港澳臺地區在“一帶一路”的作用。
廣西的定位是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門(mén)戶(hù)。發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區和珠江—西江經(jīng)濟帶開(kāi)放發(fā)展，構建面向東盟區域的國際通道，打造西南、中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)。
習近平談一帶一路：走活廣西發(fā)展這盤(pán)棋
3月8日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平來(lái)到人民大會(huì )堂廣西廳，與廣西代表團代表共商國是，共話(huà)發(fā)展。
總書(shū)記指出，隨著(zhù)國家推進(jìn)“一帶一路”建設，廣西在國家對外開(kāi)放大格局中的地位更加凸顯。要加快形成面向國內國際的開(kāi)放合作新格局，把轉方式調結構擺到更加重要位置，做好對外開(kāi)放這篇大文章。“一帶一路”戰略規劃對廣西的定位，是發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相連的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區和珠江-西江經(jīng)濟帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門(mén)戶(hù)。如果能夠形成這樣的一個(gè)格局，廣西發(fā)展這盤(pán)棋就走活了。為此，廣西要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，構建更有活力的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，擴大和深化同東盟的開(kāi)放合作，構筑沿海沿江沿邊全方位對外開(kāi)放平臺，在開(kāi)放中加強交流合作，在競爭中爭取先機和主動(dòng)。
20省份全面布局“一帶一路” 今年進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段
國家“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路）戰略提出一年多來(lái)，沿線(xiàn)省份都已提前布局，今年進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。在近期陸續召開(kāi)的地方兩會(huì )上，沿線(xiàn)省區市濃墨重彩地將“一帶一路”寫(xiě)入政府工作報告中，對今年的推進(jìn)工作作出具體安排。
廣西
定位：“一帶一路”有機銜接的重要門(mén)戶(hù)，西南中南開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)。
下一步動(dòng)作：廣西建設主要圍繞北部灣做文章，加快申請設立北部灣自由貿易試驗區，并有望成為第三批獲批的自貿區。今年廣西政府工作報告指出，升級發(fā)展北部灣經(jīng)濟區，著(zhù)力抓好基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級、港口物流等256個(gè)重大項目。
上市公司布局：北部灣是西南出海最便捷的通道之一，因此擁有兩個(gè)碼頭的北部港灣極具優(yōu)勢。該公司日前獲大股東定增27億收購港口資產(chǎn)。此外，公路橋梁也是發(fā)展重點(diǎn)，利好主營(yíng)交通基建投資和經(jīng)營(yíng)的五洲交通。
迎機遇 廣西加快開(kāi)放合作參與一帶一路建設
●爭當先行者，“南寧渠道”放異彩
廣西與東盟海陸相連，區域優(yōu)勢得天獨厚，構建面向東盟的國際大通道，是廣西對外開(kāi)放的根本出路與“王牌”，也是廣西融入“一帶一路”建設的著(zhù)力點(diǎn)。
近年來(lái)，廣西不斷擴大和深化與東盟的開(kāi)放合作，積極推進(jìn)經(jīng)濟一體化，成功舉辦了11屆中國-東盟博覽會(huì )，47.9萬(wàn)客商參會(huì )洽談，簽約國際合作項目1330個(gè)，投資貿易促進(jìn)效果日益顯著(zhù)。中國-東盟博覽會(huì )已成為中國東盟政商各界全方位交流的“南寧渠道”。
隨著(zhù)打造中國-東盟自貿區升級版和開(kāi)啟“鉆石十年”的號角吹響，在新的歷史機遇下，廣西提出深化推進(jìn)與東盟互聯(lián)互通、貿易、金融、人文交流、生態(tài)保護、海商、海防和機制保障等八大合作，形成海陸雙線(xiàn)相輔相成、互相支撐的生動(dòng)局面，爭當共建“21世紀海上絲綢之路”先行者。
自2006年廣西在首屆“環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇”首倡泛北部灣經(jīng)濟合作后，泛北合作逐步成為“21世紀海上絲綢之路”的先行合作機制。
目前，泛北合作《路線(xiàn)圖》已獲中國-東盟高官會(huì )通過(guò)。
與此同時(shí)，大湄公河次區域合作穩扎穩打。中越跨境經(jīng)濟合作區、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園區等多個(gè)重點(diǎn)項目列入GMS區域投資框架優(yōu)先項目。南寧-新加坡經(jīng)濟走廊形成共識，“首屆中國-新加坡經(jīng)濟走廊智庫峰會(huì )”和“節點(diǎn)城市市長(cháng)圓桌會(huì )”在南寧成功舉辦，以中南半島陸路互聯(lián)互通體系建設為紐帶，經(jīng)貿、通訊、口岸等合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。
文萊-廣西經(jīng)濟走廊成為新亮點(diǎn)。雙方簽署了《文萊-廣西經(jīng)濟走廊經(jīng)貿合作諒解備忘錄》，積極推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)、農業(yè)、清真產(chǎn)業(yè)、港口物流、醫藥、石油化工等領(lǐng)域合作，一批先期合作項目已加快啟動(dòng)。
●打造新亮點(diǎn)，廣西“橋頭堡”優(yōu)勢彰顯
“實(shí)行‘三個(gè)一’通關(guān)新模式后，不僅縮短了過(guò)關(guān)時(shí)間，也極大降低了通關(guān)成本，企業(yè)減負不少！”廣西捷城國際物流有限公司負責人向記者算一筆賬：以前通關(guān)需要反復調運集裝箱、拆卸、搬運貨物，實(shí)施“三個(gè)一”后過(guò)關(guān)時(shí)間縮減近30%，每個(gè)標箱平均省下300-400元的通關(guān)成本。
物流暢則貿易興。“廣西要發(fā)展成為‘一帶一路’的新門(mén)戶(hù)和樞紐，必須打通互聯(lián)互通中所有影響效率的節點(diǎn)，做到貿易物流無(wú)障礙通關(guān)、無(wú)縫隙對接，營(yíng)造低成本、高效率的便利通關(guān)環(huán)境。”自治區商務(wù)廳副廳長(cháng)韋朝暉說(shuō)。2014年12月，關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式正式覆蓋廣西所有口岸。
對外貿易便利化水平的不斷提升，也使東盟作為廣西貿易伙伴“龍頭老大”的地位日益鞏固。數據顯示，2002-2014年，廣西與東盟貿易額由6.3億美元增長(cháng)到198.9億美元，年均增長(cháng)33.4%；2014年對東盟貿易額在全國排第8位，排中西部首位，廣西“橋頭堡”優(yōu)勢彰顯無(wú)遺。
隨著(zhù)對東盟經(jīng)貿交流合作走向縱深，廣西對東盟的開(kāi)放平臺不斷豐富，依托合作園區擴大雙向投資帶動(dòng)進(jìn)出口貿易的動(dòng)力日益增強。中馬欽州、關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)創(chuàng )了“兩國雙園”新模式。在馬來(lái)西亞關(guān)丹，廣西港務(wù)集團參股40%建設港口碼頭，中方投資14億美元建設現代綜合鋼鐵項目。中·印尼境外經(jīng)貿合作區建成運營(yíng)，吸引包括中國西電集團等29家中外企業(yè)投資建廠(chǎng)。
另一方面，廣西推進(jìn)建設的中越跨境經(jīng)濟合作區、中柬現代農業(yè)示范中心、中老種子種苗基地等，將成為促進(jìn)中國-東盟經(jīng)貿合作的有力推手和重要平臺，為構建跨境產(chǎn)業(yè)鏈和拓展外貿空間創(chuàng )造了條件。
今年，我區將積極推動(dòng)中新（廣西）產(chǎn)業(yè)園區項目落地廣西，抓好對東盟“一國一項目”設計和推動(dòng)，進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)對東盟合作潛力。此外，廣西目前打造沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)“升級版”，發(fā)展沿邊特色產(chǎn)業(yè)帶，探索沿邊金融改革，加快培育集貿易、物流、產(chǎn)業(yè)、金融、旅游、城鎮化“六位一體”的沿邊經(jīng)濟走廊。
●構建大通道，互聯(lián)互通建設提速
廣西積極打造“一帶一路”有機銜接的重要門(mén)戶(hù)，大力推進(jìn)港口、陸路、航空、口岸、信息等互聯(lián)互通建設，以基礎設施建設為先導帶動(dòng)貿易發(fā)展。
“為把廣西打造成為我國西南中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)，積極參與‘一帶一路’建設，我區加快連接西南中南、與東盟地區互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系。”自治區交通運輸廳有關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，我區依托沿海大港、沿邊口岸和西江黃金水道，重點(diǎn)建設“一中心一樞紐六通道”，完善和提升連接西南中南、直達東盟的互聯(lián)互通綜合交通運輸體系，使廣西成為我國西南中南地區走向港澳、走向東盟、走向世界的重要通道。
我區加快推動(dòng)以南寧為節點(diǎn)，向南通過(guò)越、老、柬、馬延伸到新加坡，建設南寧走廊，向北通過(guò)貴陽(yáng)、成都、重慶延伸到蘭州、西安與陸上海上絲綢之路相銜接，建設蘭海通道，形成貫通中南半島和我國西部地區、銜接“一帶一路”的陸路南北新通道。開(kāi)通至越南的客貨運直達車(chē)輛，中越兩國公務(wù)車(chē)、客貨運車(chē)實(shí)現了不換牌照互通直達。
2月9日上午，執行北部灣至東南亞海上絲綢之路航線(xiàn)首航的“北部灣之星”號在中國北海港正式啟航，成為廣西與東盟海上互聯(lián)互通、促進(jìn)沿線(xiàn)國家人文交流和經(jīng)貿往來(lái)的又一紐帶。
近年來(lái)，隨著(zhù)中國-東盟港口合作網(wǎng)絡(luò )的建立，我區加快推進(jìn)與東盟47個(gè)港口的海上互聯(lián)互通。欽州港開(kāi)通首條直航東盟的“中國欽州港-韓國-印尼-泰國-越南”外貿集裝箱定期班輪航線(xiàn)，北部灣港定期集裝箱班輪航線(xiàn)達到35條；與東盟地區的文萊、印尼、馬來(lái)西亞等7個(gè)國家建立了海上運輸往來(lái)，初步形成面向東盟的物流集散基地。
航空方面，開(kāi)通至東盟9國的空中航線(xiàn)，帶動(dòng)航空貨運的發(fā)展，努力建設面向東盟的門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)。
今年，北部灣經(jīng)濟區口岸通關(guān)一體化改革正式落地，在全國率先啟動(dòng)口岸通關(guān)“五個(gè)一體化”，推動(dòng)北部灣“六市一關(guān)”，實(shí)現通關(guān)效率大提速，更好地服務(wù)“海上絲綢之路”，助推廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
【嘉聯(lián)絲綢 收集整理】
上一篇: 共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件發(fā)布(全文)
下一篇: 首批“海上絲綢之路”旅游線(xiàn)路出爐
