紡織工業(yè)是我國傳統支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )造國際化新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是科技和時(shí)尚融合、生活消費與產(chǎn)業(yè)用并舉的產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、增強文化自信、建設生態(tài)文明、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內需增長(cháng)、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。“十二五”時(shí)期，紡織工業(yè)規模效益穩定增長(cháng)，結構調整不斷深化，科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步明顯提升，在全球紡織產(chǎn)業(yè)中地位進(jìn)一步鞏固。“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是建成紡織強國的沖刺階段。為促進(jìn)紡織工業(yè)轉型升級，創(chuàng )造競爭新優(yōu)勢，根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》和《中國制造2025》，編制本規劃。
一、現狀和形勢
（一）“十二五”發(fā)展成效
1.規模效益穩定增長(cháng)。“十二五”期間，規模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤總額年均分別增長(cháng)8.5%、9.2%和11.5%，2015年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70714億元，利潤總額3860億元；全行業(yè)紡織纖維加工量年均增長(cháng)5.1%，2015年達5300萬(wàn)噸，占全球纖維加工總量50%以上；紡織品服裝出口額年均增長(cháng)6.6%，2015年達到2912億美元，我國紡織品服裝出口額占世界同類(lèi)貿易的比重比“十一五”末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
2.結構調整持續深入。2015年，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量比重由2010年的51:29:20調整為46.6:28.1:25.3；紡織纖維加工總量中化纖比重達84%，比2010年提高14個(gè)百分點(diǎn)；紡織品服裝出口一般貿易比重由2010年的74%提高到2015年的76.9%；出口市場(chǎng)進(jìn)一步多元化，新興市場(chǎng)份額逐步提高；中西部地區規模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國比重達到23.2%，比2010年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”期間，我國紡織服裝企業(yè)海外投資步伐持續加快，紡織工業(yè)技術(shù)、標準、產(chǎn)能、設計、品牌、營(yíng)銷(xiāo)渠道等國際合作全面開(kāi)展。
3.創(chuàng )新能力穩步提升。2014年，大中型紡織企業(yè)研究與試驗（R&D）經(jīng)費支出257億元，比2010年增長(cháng)81%，研發(fā)投入強度為0.67%；有效發(fā)明專(zhuān)利數5381件，是2010年的2.3倍。“十二五”期間，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)10%左右；16項成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，其中“筒子紗數字化自動(dòng)染色成套技術(shù)與裝備”獲國家科技進(jìn)步一等獎；碳纖維、間位芳綸等高性能纖維及海洋生物基纖維等實(shí)現技術(shù)突破；信息化集成應用及智能制造形成若干試點(diǎn)示范。
4.品牌建設有效推進(jìn)。“十二五”時(shí)期，全行業(yè)品牌意識進(jìn)一步提高，行業(yè)品牌培育管理體系與品牌價(jià)值評價(jià)體系初步形成。中國國際服裝服飾博覽會(huì )、中國服裝大獎、中國國際時(shí)裝周、各地服裝節等活動(dòng)連續舉辦，纖維、面料、家用紡織品流行趨勢研究和發(fā)布，《紡織服裝行業(yè)年度品牌發(fā)展報告》發(fā)布等，推動(dòng)了行業(yè)品牌發(fā)展。目前活躍在國內市場(chǎng)的服裝家紡品牌約3500個(gè)，全行業(yè)擁有“中國馳名商標”300多個(gè)。一批服裝家紡品牌在海外建立設計機構和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，中國設計師作品在國際舞臺展示交流。服裝家紡網(wǎng)上銷(xiāo)售額年均增長(cháng)超過(guò)40%，高速增長(cháng)的電子商務(wù)擴大了品牌產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。CSC9000T中國紡織服裝社會(huì )責任管理體系廣泛推廣，企業(yè)社會(huì )責任建設取得積極進(jìn)展。
5.綠色發(fā)展成效明顯。“十二五”時(shí)期，大量節能降耗減排新技術(shù)得到廣泛應用，百米印染布新鮮水取水量由2.5噸下降到1.8噸以下，水回用率由15%提高到30%以上，全面完成單位增加值能耗降低、取水下降以及污染物總量減排等約束性指標。再利用纖維占纖維加工總量比重由2010年的9.6%提高到2015年的11.3%。廢舊紡織品回收、分撿和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈建設啟動(dòng)，“舊衣零拋棄”活動(dòng)推動(dòng)了舊服裝家紡規范回收和再利用進(jìn)程。
“十二五”以來(lái)，紡織工業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jì)，但也存在諸多困擾行業(yè)發(fā)展和需要持續關(guān)注的問(wèn)題，主要包括：產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新投入偏低，創(chuàng )新型人才缺乏，綜合創(chuàng )新能力較弱；要素成本持續上漲，國際比較優(yōu)勢削弱；中高端產(chǎn)品有效供給不足，部分行業(yè)存在階段性、結構性產(chǎn)能過(guò)剩；質(zhì)量標準管理體系有待進(jìn)一步完善，品牌影響力有待提高；棉花體制市場(chǎng)化改革進(jìn)程緩慢，國內棉花質(zhì)量下降。
（二）“十三五”發(fā)展形勢
1.全球紡織產(chǎn)業(yè)與貿易呈現新格局。我國紡織工業(yè)發(fā)展正面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的“雙重擠壓”。發(fā)達國家在科技研發(fā)和品牌渠道方面優(yōu)勢明顯，在高端裝備、高性能纖維、智能紡織品服裝等領(lǐng)域的制造能力仍將增長(cháng)。亞洲、非洲地區的發(fā)展中國家勞動(dòng)力成本優(yōu)勢明顯，以跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）為代表的區域性貿易協(xié)定的實(shí)施將降低有關(guān)國家貿易成本，印度、越南、孟加拉國、巴基斯坦等發(fā)展中國家紡織業(yè)呈明顯上升趨勢。“十三五”期間，全球紡織產(chǎn)業(yè)格局將進(jìn)一步調整，盡管我國擁有全產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭優(yōu)勢，但面臨的國際競爭壓力加大，結構調整和產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)緊迫。
2.國內外紡織消費市場(chǎng)蘊含新空間。人口增長(cháng)和經(jīng)濟復蘇將支撐全球纖維消費需求繼續增長(cháng)，預計“十三五”期間全球纖維消費量年均增速為2.5%以上。內需擴大和消費升級將是我國紡織工業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力，城鄉居民收入增長(cháng)、新型城鎮化建設以及二孩政策全面實(shí)施等發(fā)展紅利和改革紅利疊加，將推動(dòng)升級型紡織品消費增長(cháng)，預計國內居民服裝與家紡消費支出年均增長(cháng)8%左右。隨著(zhù)國內基礎設施建設、環(huán)境治理、醫療健康等方面投入穩步增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費將繼續保持快速增長(cháng)。
3.紡織與互聯(lián)網(wǎng)融合催生新變革。“十三五”期間，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”全面推進(jìn)，信息技術(shù)在紡織行業(yè)設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、物流等環(huán)節深入應用，將推動(dòng)生產(chǎn)模式向柔性化、智能化、精細化轉變，由傳統生產(chǎn)制造向服務(wù)型制造轉變。大數據、云平臺、云制造、電子商務(wù)和跨境電商發(fā)展將催生新業(yè)態(tài)、新模式。紡織工業(yè)與信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)深度融合為創(chuàng )新發(fā)展提供了廣闊空間，也對傳統生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提出挑戰。
4.區域產(chǎn)業(yè)結構調整形成新局面。“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略實(shí)施，為促進(jìn)紡織區域協(xié)調發(fā)展提供新機遇。建設新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區，以及支持新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)一系列政策實(shí)施，將推動(dòng)新疆紡織工業(yè)發(fā)展邁上新臺階。推進(jìn)新型城鎮化建設，特別是引導1億人在中西部就近城鎮化，將增強中西部紡織工業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力。全球紡織分工體系調整和貿易體系變革加快，將促進(jìn)企業(yè)更有效地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更積極主動(dòng)地“走出去”，提升紡織工業(yè)國際化水平，開(kāi)創(chuàng )紡織工業(yè)開(kāi)放發(fā)展新局面。
5.生態(tài)文明建設提出新要求。環(huán)保技術(shù)與標準成為發(fā)達國家保持競爭力的重要手段，圍繞化學(xué)品安全控制、碳排放等內容的技術(shù)性壁壘將有所增加。我國把建設生態(tài)文明提升到執政理念和國家整體戰略層面，更加嚴格的環(huán)保法律法規和環(huán)境治理要求，對印染企業(yè)帶來(lái)更大的壓力。要從建設生態(tài)文明新高度推動(dòng)紡織工業(yè)節能減排，發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)紡織經(jīng)濟以推動(dòng)行業(yè)轉型升級。
“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，紡織工業(yè)發(fā)展環(huán)境和形勢正發(fā)生深刻變化，總體看，發(fā)展機遇大于挑戰。積極把握需求增長(cháng)與消費升級的趨勢，利用好新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的戰略機遇，紡織工業(yè)將保持中高速發(fā)展，加快向中高端邁進(jìn)。
二、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立并貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)《中國制造2025》，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌的“三品”戰略為重點(diǎn)，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)智能制造和綠色制造，形成發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng )造競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，初步建成紡織強國。
（二）基本原則
1.堅持市場(chǎng)導向。強化企業(yè)主體地位，堅持市場(chǎng)導向，營(yíng)造公平競爭營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng )造力。把握個(gè)性化、時(shí)尚化、健康安全消費新趨勢，形成有效供給與消費升級良性互動(dòng)。
2.堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。完善行業(yè)創(chuàng )新體系，加強兩化深度融合，推動(dòng)技術(shù)、管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，加大研發(fā)設計投入，強化知識產(chǎn)權保護，實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，增強行業(yè)軟實(shí)力，提高科技進(jìn)步對行業(yè)發(fā)展貢獻率。
3.堅持優(yōu)化結構。加快采用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，增強質(zhì)量管控和品牌運營(yíng)能力，擴大中高端產(chǎn)品供給，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品比重，推進(jìn)紡織工業(yè)向高端化、智能化、綠色化、國際化轉型升級。
4.堅持協(xié)調發(fā)展。堅持行業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境相適應，堅持解決當前問(wèn)題與行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展相結合，堅持國內區域優(yōu)化與國際化發(fā)展相協(xié)調，堅持培育骨干企業(yè)與發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與民生改善同步提升。
（三）發(fā)展目標
進(jìn)一步鞏固提高我國紡織工業(yè)在生產(chǎn)制造和國際貿易中的優(yōu)勢和地位，形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、質(zhì)量效益提升、品牌效應明顯、國際合作加強的紡織工業(yè)發(fā)展格局，創(chuàng )造國際競爭新優(yōu)勢，初步建成紡織強國。
1.行業(yè)增長(cháng)目標。“十三五”期間，規模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增速保持在6%-7%；紡織品服裝出口占全球市場(chǎng)份額保持基本穩定。紡織工業(yè)增長(cháng)方式從規模速度型向質(zhì)量效益型轉變。
2.科技創(chuàng )新目標。“十三五”末，大中型企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到1%。“十三五”期間，紡織行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權量年均增長(cháng)15%，規模以上企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)8%。高性能纖維、生物基纖維整體達到國際先進(jìn)水平。兩化融合能力增強，成套智能紡織技術(shù)裝備實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用，智能制造成為推動(dòng)紡織工業(yè)轉型升級的重要力量。
3.結構調整目標。“十三五”末，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類(lèi)終端產(chǎn)品纖維消費量比例達到40:27:33；中西部地區規模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。高品質(zhì)、功能性、智能化產(chǎn)品比重大幅提升，大規模個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)快速發(fā)展。
4.質(zhì)量品牌目標。“十三五”末，紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，國際標準轉化率提高10個(gè)百分點(diǎn)；紡織行業(yè)品牌培育管理體系進(jìn)一步完善，品牌人才隊伍逐步壯大，品牌服務(wù)水平顯著(zhù)提升，品牌國際運營(yíng)能力明顯增強，形成一批市場(chǎng)認可度高、美譽(yù)度好的知名品牌。
5.綠色發(fā)展目標。形成紡織行業(yè)綠色制造體系，清潔生產(chǎn)技術(shù)普遍應用，到2020年，紡織單位工業(yè)增加值能耗累計下降18%，單位工業(yè)增加值取水下降23%，主要污染物排放總量下降10%。突破一批廢舊紡織品回收利用關(guān)鍵共性技術(shù)，循環(huán)利用紡織纖維量占全部纖維加工量比重繼續增加。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力
1.加快科技創(chuàng )新體系建設。進(jìn)一步加強以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的紡織科技協(xié)同創(chuàng )新體系建設。發(fā)揮高等院校和科研院所、國家級工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)技術(shù)中心作用，開(kāi)展基礎性科學(xué)研究和共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。建設和完善纖維新材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品、功能性服裝家紡等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游、生產(chǎn)和應用、軍工和民用之間的協(xié)作創(chuàng )新。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，加強高新技術(shù)企業(yè)、國家級及省級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)建設，推進(jìn)紡織科技創(chuàng )新公共服務(wù)平臺及中介服務(wù)機構建設，提升為企業(yè)服務(wù)能力。
2.加強行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破。把握全球紡織發(fā)展趨勢，跟蹤前沿和高端技術(shù)，加強行業(yè)科技創(chuàng )新研發(fā)。進(jìn)一步突破高性能纖維高品質(zhì)低成本技術(shù)以及生物基原料和纖維綠色加工技術(shù)，突破新型非織造、多種材料多層復合、立體織造等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)高性能纖維及其復合材料在建筑交通、國防軍工及航空航天等領(lǐng)域應用技術(shù)研發(fā)。研究無(wú)水少水印染、高速低成本數碼印花技術(shù)，功能性面料整理技術(shù)，大幅提高紡織綠色制造技術(shù)及應用水平。加大紡織智能裝備（生產(chǎn)線(xiàn)）及智能產(chǎn)品的研發(fā)推廣，開(kāi)發(fā)紡織專(zhuān)業(yè)應用軟件。
專(zhuān)欄1：紡織科技創(chuàng )新重點(diǎn)工程
（一）創(chuàng )新服務(wù)平臺。推動(dòng)建設高性能纖維及復合材料創(chuàng )新中心，過(guò)濾、醫療、防護等高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品創(chuàng )新平臺，提升產(chǎn)業(yè)集群區公共服務(wù)平臺創(chuàng )新開(kāi)發(fā)、質(zhì)量品牌、智能制造等方面服務(wù)水平。
（二）化纖新材料關(guān)鍵技術(shù)。突破高強高模碳纖維、對位芳綸、連續碳化硅等高性能纖維及復合材料關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品及應用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。突破生物基合成纖維原料高效合成技術(shù)，發(fā)展生物基聚酯、聚乳酸纖維、生物基聚酰胺纖維等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。攻克新溶劑法纖維素纖維低成本產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。優(yōu)化和提升醫用海藻纖維、殼聚糖纖維、甲殼素纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。
（三）綠色染整加工技術(shù)。研發(fā)低給液染色、針織物平幅連續加工、非水介質(zhì)染色及微膠囊染色等技術(shù)、數碼印花低成本墨水及可拆卸噴頭等關(guān)鍵技術(shù)，綠色助劑及功能性整理技術(shù)等。
（四）產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)。突破功能性敷料、腎透析纖維材料、植入修復等醫用紡織材料關(guān)鍵技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)高防護性能紡織品和高智能感知的功能性材料及服裝。突破納米級非織造技術(shù)，加快多模頭紡粘熔噴、多功能整理、多層加工等復合技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用。
（五）智能制造關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展高效、低能耗、柔性化、自動(dòng)化、數字化、智能化紡織裝備，紡織專(zhuān)用應用軟件系統，形成紡織各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域智能制造系統化解決方案。
3.推動(dòng)紡織行業(yè)模式創(chuàng )新。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)在紡織行業(yè)融合應用，促進(jìn)要素資源優(yōu)化配置，推動(dòng)制造模式和商業(yè)模式創(chuàng )新，形成紡織經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。以提高企業(yè)生產(chǎn)效率為重點(diǎn)，調整優(yōu)化制造流程，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。以提升公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)研發(fā)設計創(chuàng )意等資源聚集、開(kāi)放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng )空間、創(chuàng )客平臺等創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )化公共服務(wù)模式。以提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率為重點(diǎn)，發(fā)展行業(yè)性電子商務(wù)平臺，優(yōu)化采購、分銷(xiāo)體系。以適應消費升級為重點(diǎn)，鼓勵紡織服裝企業(yè)面向個(gè)性化、定制化消費需求，重構供需關(guān)系，創(chuàng )新商業(yè)模式。
（二）大力實(shí)施“三品”戰略
1.優(yōu)化產(chǎn)品供給結構。充分挖掘消費熱點(diǎn)和需求盲點(diǎn)，擴大中高端紡織服裝產(chǎn)品供給。注重設計創(chuàng )新，融合傳統文化和現代時(shí)尚，加強產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品功能、生產(chǎn)流程及消費體驗等各環(huán)節創(chuàng )意設計，開(kāi)發(fā)時(shí)尚化、個(gè)性化產(chǎn)品。發(fā)揮纖維、紗線(xiàn)、面料、服裝、家紡流行趨勢發(fā)布平臺作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新，提升產(chǎn)品開(kāi)發(fā)效率。適應養老、運動(dòng)休閑等消費升級需求，開(kāi)發(fā)健康舒適、綠色安全、易護理等功能性紡織品。加強電子技術(shù)、信息技術(shù)與紡織技術(shù)結合，發(fā)展智能紡織產(chǎn)品。以拓展應用新領(lǐng)域為重點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)推廣醫療、環(huán)保、應急防護等產(chǎn)業(yè)用紡織品。
2.提升質(zhì)量保障能力。在全行業(yè)大力弘揚和培育精益求精的工匠精神，樹(shù)立質(zhì)量為先的經(jīng)營(yíng)理念。加強從原料采購到生產(chǎn)銷(xiāo)售全流程質(zhì)量管控，推進(jìn)質(zhì)量追溯體系和測量管理體系建設，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品消費安全。支持企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)裝備組織生產(chǎn)，擴大在線(xiàn)計量檢測控制系統應用，提高生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)品質(zhì)量控制的精準性和一致性。支持行業(yè)性質(zhì)量技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、檢測服務(wù)平臺建設，提高第三方檢測實(shí)驗室的技術(shù)水平、檢驗公信力和公共服務(wù)水平。規范生態(tài)、綠色、功能性紡織品等產(chǎn)品認證和標識管理制度。針對功能性產(chǎn)品、童裝等重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展國際標準對標和實(shí)物質(zhì)量比對活動(dòng)。樹(shù)立質(zhì)量領(lǐng)先企業(yè)標桿，廣泛普及ISO9001質(zhì)量管理體系認證及其他先進(jìn)質(zhì)量管理體系和管理經(jīng)驗。
3.完善紡織行業(yè)標準體系。完善紡織行業(yè)標準化體系，發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎支撐作用。加強纖維新品種、功能性紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、紡織智能制造和兩化融合等領(lǐng)域標準的制修訂。優(yōu)化標準工作機制，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準銜接配套。推動(dòng)發(fā)展優(yōu)于國家標準和行業(yè)標準的團體標準和企業(yè)標準。加強標準國際合作，加快國際標準轉化，積極主導和參與國際標準制修訂，推動(dòng)紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準成為國際標準，推動(dòng)紡織標準國際互認。
4.大力推進(jìn)品牌建設。建立和完善品牌服務(wù)體系，加強紡織行業(yè)品牌培育管理體系貫徹落實(shí)。引導企業(yè)加強品牌戰略管理，明確品牌定位，促進(jìn)品牌與文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，提高品牌產(chǎn)品附加值和性?xún)r(jià)比。促進(jìn)紡織服裝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統文化與現代時(shí)尚融合發(fā)展，提升品牌文化內涵。進(jìn)一步推動(dòng)制造企業(yè)品牌、設計師品牌和區域品牌建設，提升中國流行面料、高檔絲綢、綠色纖維等標志的影響力。鼓勵紡織服裝企業(yè)以參股、并購等多種形式與國際設計機構、品牌運營(yíng)機構、國際品牌企業(yè)合作，提升品牌國際化水平。利用新媒體等有效傳播渠道，加強品牌宣傳。
專(zhuān)欄2：品牌建設工程
（一）開(kāi)展品牌價(jià)值評價(jià)。加大《品牌價(jià)值評價(jià) 紡織服裝、鞋、帽業(yè)》國家標準的實(shí)施力度，擴大品牌價(jià)值評價(jià)范圍，發(fā)布中國紡織服裝品牌價(jià)值評價(jià)榜單，推動(dòng)品牌價(jià)值評價(jià)和金融對接。
（二）加強重點(diǎn)品牌培育示范。重點(diǎn)跟蹤培育100家左右服裝家紡品牌企業(yè)，支持建設一批國家級工業(yè)設計中心，推動(dòng)一批紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群區域品牌試點(diǎn)。
（三）培育品牌服務(wù)機構與服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育一批具有較大規模、較強影響力的紡織服裝設計創(chuàng )意示范平臺、品牌運營(yíng)推廣機構、品牌咨詢(xún)培訓機構，支持國際服裝服飾博覽會(huì )、國際時(shí)裝周、各種設計大賽及中國國際商標品牌節等品牌活動(dòng)，推動(dòng)服裝服飾文化國際交流，提高我國紡織服裝品牌的國際國內影響力。
（四）加強品牌專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。充分發(fā)揮行業(yè)中介機構的作用，組織開(kāi)展設計師、面料師和商標品牌管理人才培訓；加強院校人才培養和企業(yè)需求對接，加強吸收引進(jìn)國際創(chuàng )意設計和品牌管理運營(yíng)高端人才。
（五）提升品牌國際化運營(yíng)能力。支持品牌企業(yè)到國外建立研發(fā)設計機構、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)品牌產(chǎn)品出口；支持著(zhù)眼于品牌國際化、技術(shù)升級、設計創(chuàng )意、時(shí)尚研究、品牌運營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓的跨國并購合作，提升品牌全球化資源整合能力；支持企業(yè)進(jìn)行商標國際注冊，開(kāi)展知識產(chǎn)權布局。
（三）推進(jìn)紡織智能制造
1.自動(dòng)化、數字化、智能化紡織裝備開(kāi)發(fā)。加強對高性能纖維、生物基纖維等化纖新材料成套裝備、短流程新型紡紗織造裝備、新型印染等裝備的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，提高裝備的生產(chǎn)效率、性能功能以及自動(dòng)化、數字化水平。開(kāi)發(fā)紡織新型傳感器、智能測量?jì)x表、質(zhì)量控制與執行系統，推進(jìn)具有自動(dòng)感知、智慧決策、自動(dòng)執行功能的高端智能裝備的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和應用。推進(jìn)吊掛系統、智能物流包裝、智能機器人、網(wǎng)絡(luò )化管理信息系統等開(kāi)發(fā)應用。
專(zhuān)欄3：自動(dòng)化、數字化、智能化紡織裝備工程
（一）化纖材料裝備。研發(fā)年產(chǎn)萬(wàn)噸級新溶劑法纖維素纖維成套設備、聚酯紡前原液著(zhù)色（溶劑載體型）設備、工業(yè)化規模的高強高模碳纖維成套設備、新型地毯絲成套設備、聚乳酸長(cháng)短絲紡絲機、化纖長(cháng)絲高速卷繞系統以及高速機械包覆紗機。
（二）紡紗織造設備。研發(fā)自動(dòng)轉杯紡、噴氣渦流紡等短流程紡紗設備以及智能化細紗機，開(kāi)發(fā)多纖維用精梳關(guān)鍵技術(shù)、無(wú)槽筒精密數碼卷繞技術(shù)、ADS自動(dòng)落紗系統及細紗機在線(xiàn)監測系統等關(guān)鍵技術(shù)與系統。研發(fā)自動(dòng)穿經(jīng)機、吹結機、高速劍桿織機、數控節能型噴氣織機、特種纖維織造裝備等新型機織設備，研發(fā)數字化織布工藝和多臺套織機生產(chǎn)管理系統，研發(fā)高速電子多臂、積極式凸輪開(kāi)口機構等關(guān)鍵裝置。
（三）非織造設備。開(kāi)發(fā)高速梳理機、智能化多模頭紡熔復合非織造布生產(chǎn)線(xiàn)、新型納米級非織造生產(chǎn)線(xiàn)、雙組份紡粘非織造生產(chǎn)線(xiàn)、高效高產(chǎn)環(huán)保節能氣流成網(wǎng)生產(chǎn)線(xiàn)、濕法成網(wǎng)非織造生產(chǎn)線(xiàn)。
（四）針織設備。研發(fā)立體成型電腦橫機、一步法全成型襪機、高性能纖維多軸向經(jīng)編機、五功位電腦提花圓緯機等針織裝備。研發(fā)全系列細針距高速舌針制造技術(shù)、基于機器視覺(jué)技術(shù)的針織物疵點(diǎn)檢測裝置、高速高可靠性電子式自偵錯選針器等關(guān)鍵技術(shù)與專(zhuān)用裝置。
（五）印染設備。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型印染生產(chǎn)線(xiàn)數字化監控系統，數控化印染主機裝備，包括經(jīng)軸染色與物流系統、數控超大花回圓網(wǎng)印花機、全幅寬固定式噴頭高速數碼噴墨印花裝備等。
（六）專(zhuān)用基礎件。開(kāi)發(fā)鋼領(lǐng)、鋼絲圈、織針、鋼筘、錠子、針布、槽筒、針刺機刺針等專(zhuān)用復合加工生產(chǎn)線(xiàn)，提高紡織專(zhuān)用基礎件的使用壽命和質(zhì)量性能。
2.推進(jìn)智能工廠(chǎng)（車(chē)間）建設。推動(dòng)信息化技術(shù)在紡織生產(chǎn)、研發(fā)、管理、倉儲、物流等各環(huán)節廣泛運用。研究制定紡織智能制造體系架構、數字工廠(chǎng)（車(chē)間）參考模型、通用技術(shù)條件、評價(jià)驗證等智能制造標準。在棉紡、印染、化纖、服裝、針織、家紡等行業(yè)，開(kāi)展以自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)、在線(xiàn)工藝和質(zhì)量監控、自動(dòng)輸送包裝、智能倉儲、智能管理為主要特征的數字化、智能化工廠(chǎng)（車(chē)間）試點(diǎn)示范。通過(guò)智能化生產(chǎn)和信息化集成管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量穩定性。智能制造試點(diǎn)示范項目勞動(dòng)生產(chǎn)率提高30%以上，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)周期縮短20%以上，殘次品率下降30%。
專(zhuān)欄4：數字化、智能化工廠(chǎng)（車(chē)間）示范工程
（一）智能化紡紗。實(shí)現紡紗全流程自動(dòng)化生產(chǎn)、數字化監控和智能化管理，工序間物料自動(dòng)輸送，夜班無(wú)人值守，設備生產(chǎn)過(guò)程、故障可遠程控制、診斷，萬(wàn)錠用工20人以?xún)取?/p>
（二）化纖長(cháng)絲智能生產(chǎn)。建設滌綸、錦綸等化纖長(cháng)絲智能化車(chē)間或生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現化纖生產(chǎn)過(guò)程模擬，化纖生產(chǎn)數字化集成系統應用、卷裝落卷、換筒管、堆放、包裝及運輸的自動(dòng)化和智能化，形成化纖長(cháng)絲系統優(yōu)化與控制一體化解決方案。
（三）智能化印染生產(chǎn)。建立智能化印染連續生產(chǎn)車(chē)間和數字化間歇式染色車(chē)間，具有印染生產(chǎn)工藝在線(xiàn)采集、智能化配色及工藝自動(dòng)管理、染化料中央配送、半制品快速檢測等系統，實(shí)現生產(chǎn)執行管理MES系統、計劃管理ERP系統及現場(chǎng)自動(dòng)化SFC系統的集成應用，從單一裝備的數控化向整體工廠(chǎng)的智能化轉變。
（四）智能化非織造布生產(chǎn)。紡絲、成型、原料輸送、包裝等工藝技術(shù)的自動(dòng)化、數字化、連續化集成應用，實(shí)現非織造布生產(chǎn)的全流程數字化監控和智能化管理。
（五）智能化針織車(chē)間。通過(guò)數據網(wǎng)絡(luò )將針織設備與計算機輔助工藝設計系統，生產(chǎn)管理系統聯(lián)通，對設備狀態(tài)、生產(chǎn)數據、工藝數據和花型數據進(jìn)行在線(xiàn)監控，實(shí)現對設備的集群智能控制以及物料、倉儲、輸送的自動(dòng)化、智能化。
（六）智能化服裝、家紡車(chē)間。應用RFID技術(shù)，具有自動(dòng)化縫制單元、模板自動(dòng)縫制系統，智能吊掛系統、柔性整燙系統，自動(dòng)立體倉儲和物流配送系統，建立包含測體、設計、試衣、加工的自動(dòng)化生產(chǎn)流程及檢驗、儲運、信息追溯、門(mén)店管理等在內的信息化集成管理體系。
3.培育發(fā)展大規模個(gè)性化定制。制定服裝測量方法標準，推動(dòng)人體數據庫建設和服裝號型標準制定，提高三維人體測量、服裝3D可視化及模擬技術(shù)的精準性和實(shí)用化。鼓勵建設消費者與生產(chǎn)企業(yè)信息交互平臺、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同供應平臺，在服裝、家紡行業(yè)，推廣個(gè)性化定制和批量定制，直接對接消費需求，用工業(yè)化手段生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品。
（四）加快綠色發(fā)展進(jìn)程
1.加強紡織綠色制造基礎管理。推進(jìn)紡織行業(yè)綠色制造、綠色產(chǎn)品標準體系建設，適時(shí)制修訂重點(diǎn)產(chǎn)品能耗、水耗及重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標準。進(jìn)一步完善紡織清潔生產(chǎn)評價(jià)體系，推動(dòng)印染、化纖等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。建設廢舊紡織品回收和再利用體系，規范廢舊紡織品回收、分揀、分級利用機制和“舊衣零拋棄”活動(dòng)流程。按照國家統一的綠色產(chǎn)品合格評定體系建設要求，推進(jìn)包括原液著(zhù)色纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維、生物基化學(xué)纖維等產(chǎn)品在內的“綠色纖維”及綠色紡織品的認證。制定“十三五”行業(yè)節能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣路線(xiàn)圖，建設行業(yè)節能減排數據庫，加強印染、粘膠、再生纖維行業(yè)規范管理。
2.開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)綠色制造技術(shù)。推廣先進(jìn)無(wú)水少水加工技術(shù)和裝備，在印染行業(yè)實(shí)施水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)水效對標達標，大幅降低單位產(chǎn)品取水量。支持重點(diǎn)用能企業(yè)建立能源管控中心，加快變頻電機、節能空調、錦綸熔體直紡、再生丙綸直紡等短流程技術(shù)推廣應用。推廣清潔綠色生產(chǎn)工藝，推廣廢水、廢氣中的熱能、水資源、染料、化學(xué)品、原材料的回收循環(huán)利用技術(shù)，研發(fā)推廣印染、粘膠等廢水深度治理、少污泥、低成本關(guān)鍵處理技術(shù)等，減少化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放。推進(jìn)紡織企業(yè)燃煤鍋爐除塵脫硫脫硝綜合治理等技術(shù)改造，實(shí)施集中供熱替代和燃煤鍋爐煤改氣工程。全面推進(jìn)定型機廢氣回收治理。加強有毒有害化學(xué)品替代技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立紡織化學(xué)品風(fēng)險管控機制，逐步限制壬基酚、壬基酚聚氧乙烯醚等有毒有害物質(zhì)在紡織品中的使用，鼓勵建立企業(yè)環(huán)境、化學(xué)品使用信息披露機制。開(kāi)發(fā)推廣廢舊紡織品、瓶片物理法、化學(xué)法高值化技術(shù)，擴大和提高廢舊紡織品在土工建筑、建材、汽車(chē)、家具裝潢等領(lǐng)域的再利用水平。
專(zhuān)欄5：綠色制造工程
（一）節水技術(shù)。推廣小浴比間歇式染色、全自動(dòng)筒子紗染色、數碼噴墨印花及數碼噴墨印花與平網(wǎng)圓網(wǎng)結合技術(shù)、泡沫整理、針織物平幅印染等少水染整技術(shù)，重點(diǎn)產(chǎn)品用水量下降20%以上。
（二）節能技術(shù)。推廣冷軋堆、棉織物低溫漂白等高效低耗技術(shù)，高效節能電機及智能空調系統、節能型烘干定形設備，錦綸6紡絲環(huán)吹風(fēng)技術(shù)、印染太陽(yáng)能熱水系統、智能蒸汽節能系統。
（三）清潔生產(chǎn)技術(shù)。擴大原液著(zhù)色化纖應用，再生纖維素纖維綠色制漿及新溶劑法紡絲技術(shù)應用。推廣無(wú)PVA（聚乙烯醇）上漿、無(wú)涂層防鉆絨織造技術(shù)等。
（四）污染物治理及資源綜合利用技術(shù)。擴大雙膜法廢水治理及再生水回用、定形機廢氣治理回收技術(shù)、噴水織機中水回用、絲光淡堿回收、洗毛廢水羊毛脂回收利用等技術(shù)應用。
（五）廢舊紡織品循環(huán)利用共性技術(shù)。研發(fā)適合國內廢舊紡織品的快速檢測、分拆、破碎設備，開(kāi)發(fā)物理法、化學(xué)法兼備的高效連續生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，突破廢舊紡織品預處理、分離、高值化、再利用生產(chǎn)技術(shù)。
（六）紡織化學(xué)品開(kāi)發(fā)及應用技術(shù)。加強高效環(huán)保型漿料、染料和印染助劑、高效環(huán)?；w催化劑、油劑和助劑的研發(fā)及應用。開(kāi)發(fā)推廣綠色環(huán)保型阻燃、防水等功能性后整理助劑。推廣生物酶技術(shù)在羊毛無(wú)氯絲光和防縮處理中的應用。
3.加快構建綠色制造體系。全面提升紡織行業(yè)環(huán)保意識，提高紡織行業(yè)生態(tài)文明建設水平。強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，推行綠色設計，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色紡織產(chǎn)品，發(fā)布綠色產(chǎn)品目錄，開(kāi)展綠色產(chǎn)品評價(jià)，促進(jìn)綠色消費與綠色生產(chǎn)良性互動(dòng)。鼓勵企業(yè)實(shí)施綠色發(fā)展戰略，加快綠色化改造提升，嚴格執行環(huán)境保護相關(guān)法規，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，建設綠色企業(yè)。按照廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化原則，建設綠色工廠(chǎng)，綠色園區。開(kāi)展綠色供應鏈管理試點(diǎn)，構建從原料、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、消費到回收再利用的紡織循環(huán)體系，培育綠色供應鏈示范企業(yè)。
（五）促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展
1.發(fā)揮東部地區行業(yè)引領(lǐng)作用。發(fā)揮東部地區作為“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶起點(diǎn)和樞紐的區位優(yōu)勢，廣泛吸收和統籌國內外優(yōu)勢創(chuàng )新資源，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)研發(fā)中心、時(shí)尚創(chuàng )意中心、品牌營(yíng)銷(xiāo)中心和高端制造中心等價(jià)值鏈高端環(huán)節，率先建設數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化制造示范基地。發(fā)展電子商務(wù)交易、紡織服裝物流、檢驗檢測認證、節能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)國際化龍頭企業(yè)成長(cháng)，與中西部省份之間加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。利用京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，在環(huán)渤海地區形成時(shí)尚創(chuàng )意中心、商貿物流中心與中高端制造基地互動(dòng)發(fā)展的區域布局體系。落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，推進(jìn)長(cháng)江上中下游地區紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，以江淮、長(cháng)江中游和成渝地區城市群為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)園區環(huán)境，更加突出生態(tài)環(huán)境保護，建設現代紡織工業(yè)制造體系。面向中西部地區不斷升級的消費需求，構建以服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品為重點(diǎn)的新型工業(yè)化基地和物流中心。
2.支持中西部地區紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托特色資源優(yōu)勢和邊境區位優(yōu)勢，有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，促進(jìn)中西部地區紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西北地區利用羊毛、羊絨等動(dòng)物纖維資源優(yōu)勢，進(jìn)一步提升毛紡產(chǎn)業(yè)鏈制造水平。西南地區以蠶絲和麻資源、少數民族紡織傳統工藝、毗鄰東南亞等優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游紡織品。東北地區繼續推動(dòng)亞麻和漢麻等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并根據向周邊國家擴大開(kāi)放需求發(fā)展紡織服裝業(yè)。新疆進(jìn)一步發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區和向西開(kāi)放重要窗口作用，依托棉花資源，利用優(yōu)惠政策，加快產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，建設優(yōu)質(zhì)棉紗棉布基地，大力發(fā)展服裝、家紡、針織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)就業(yè)。
3.提升紡織國際化發(fā)展水平。借助“一帶一路”國家發(fā)展戰略，利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極引導優(yōu)勢企業(yè)整合全球資源，加強國際合作，形成有競爭優(yōu)勢的跨國企業(yè)集團。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)跨國布局原料生產(chǎn)加工，建設棉花、羊毛、化纖等境外原料基地，穩定原料供應。支持品牌優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)并購和股權資本合作等方式，提高目標市場(chǎng)屬地銷(xiāo)售品牌和市場(chǎng)渠道開(kāi)拓能力。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立與國外品牌配套的快速反應體系。借助“一帶一路”沿線(xiàn)國家國際聯(lián)運通道、海關(guān)便捷通關(guān)和投資貿易便利化的推進(jìn)，開(kāi)展“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認，加強沿線(xiàn)國家技術(shù)標準合作，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)示范區。
4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級。加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規劃指導，加快紡織產(chǎn)業(yè)集群升級。加強集群內大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工與產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作，提高集群企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新和質(zhì)量保障能力。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+、大數據等信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群應用，完善和提升產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)能力，擴大集群內企業(yè)資源開(kāi)放共享，推廣協(xié)同制造、云制造新模式，促進(jìn)智慧集群建設。優(yōu)化集群內產(chǎn)業(yè)結構，加快優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群區域品牌。發(fā)揮好電子商務(wù)平臺作用，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集群企業(yè)之間信息互通，實(shí)現有形市場(chǎng)、無(wú)形市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展。到2020年，建設一批技術(shù)管理先進(jìn)、質(zhì)量體系健全、主導產(chǎn)品突出、品牌影響力較強的紡織行業(yè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成3-5個(gè)產(chǎn)值達千億元的世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。
（六）提升企業(yè)綜合實(shí)力
1.加快企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施強基工程，提升行業(yè)核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝開(kāi)發(fā)應用及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)能力，改善和提高紡織產(chǎn)品質(zhì)量、效率、能效環(huán)保等水平。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新能力建設，擴大纖維新材料、智能化裝備、高附加值新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和在紡織及相關(guān)行業(yè)的應用。支持印染企業(yè)按照污染物排放等量或減量原則加快更新改造，提升紡織行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色制造水平。推動(dòng)品牌企業(yè)研發(fā)設計中心、信息化集成系統及智能倉儲配送系統建設。推動(dòng)化纖、棉紡、印染、化纖長(cháng)絲織造行業(yè)嚴格執行相關(guān)法律法規和強制性標準，對能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規有序關(guān)停退出。
2.促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。鼓勵紡織企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)兼并重組，通過(guò)橫向聯(lián)合、縱向整合做優(yōu)做強，提高企業(yè)全球資源整合能力，促進(jìn)企業(yè)規?；?、集約化、平臺化運營(yíng)，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的紡織企業(yè)集團。到2020年，全行業(yè)年銷(xiāo)售收入100億元以上的品牌企業(yè)超過(guò)50家。鼓勵中小企業(yè)專(zhuān)注于紡織特定細分產(chǎn)品市場(chǎng)、技術(shù)領(lǐng)域和客戶(hù)需求，走“專(zhuān)精特新”的發(fā)展道路，持續提升技術(shù)創(chuàng )新能力和生產(chǎn)工藝水平，成長(cháng)壯大為“單項冠軍”企業(yè)。加強大中小企業(yè)協(xié)作，優(yōu)勢品牌企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)聯(lián)動(dòng)作用，中小企業(yè)做好專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)，形成協(xié)同發(fā)展優(yōu)質(zhì)供應鏈。
3.發(fā)展服務(wù)型制造。支持紡織企業(yè)由傳統生產(chǎn)型向服務(wù)制造型發(fā)展，向價(jià)值鏈中高端延伸。引導紡織制造企業(yè)以拓展產(chǎn)品功能、提高交易效率、滿(mǎn)足客戶(hù)深層次需求為重點(diǎn)，為客戶(hù)提供個(gè)性化產(chǎn)品設計和整體解決方案。加快推進(jìn)先進(jìn)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展，終端品牌企業(yè)加強消費需求研究引導，增強品牌運營(yíng)功能，為產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)提供設計及渠道平臺服務(wù)，為消費者提供消費體驗及個(gè)性化服務(wù)。支持紡機裝備和紡織行業(yè)系統軟件服務(wù)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品全生命周期服務(wù)模式，建設大數據平臺為用戶(hù)提供遠程運維及工藝優(yōu)化服務(wù)。支持工程用紡織品生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品研發(fā)、工程設計與施工、運行維護與產(chǎn)品更新回收等服務(wù)領(lǐng)域延伸。支持大型骨干企業(yè)以主導業(yè)務(wù)為中心，建設行業(yè)性電子商務(wù)平臺，優(yōu)化行業(yè)采購供應鏈，創(chuàng )新業(yè)務(wù)流程，降低交易成本，提高效率。
4.加強企業(yè)管理創(chuàng )新。加強紡織行業(yè)現代企業(yè)制度建設，依法建立完善的法人治理結構，提高科學(xué)決策水平。深度推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)應用，構建數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的現代管理體系。推動(dòng)企業(yè)組織結構網(wǎng)絡(luò )化、扁平化、平臺化發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)供應鏈管理的柔性化、精細化、高效化。廣泛普及5S現場(chǎng)管理和卓越績(jì)效管理模式。創(chuàng )新人才管理，弘揚企業(yè)家精神，培育一批有國際視野和戰略思維的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。提倡工匠精神，培養高素質(zhì)高技能的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。鼓勵企業(yè)履行社會(huì )責任，深入推進(jìn)CSC9000T中國紡織服裝社會(huì )責任管理體系建設和社會(huì )責任信息披露工作，支持企業(yè)發(fā)布社會(huì )責任報告，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)行業(yè)信用體系和信用數據庫建設，到2020年基本健全企業(yè)信用評價(jià)體系。加強企業(yè)文化建設，提升企業(yè)軟實(shí)力。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）增強化纖行業(yè)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)能力
利用工業(yè)強基工程等專(zhuān)項實(shí)施，加強化纖基礎技術(shù)工藝研究，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，加強與下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同開(kāi)發(fā)，推進(jìn)高性能纖維、生物基纖維高品質(zhì)、低成本產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及批量化應用。發(fā)展高效、低能耗、柔性化、自動(dòng)化、信息化化纖技術(shù)裝備，開(kāi)發(fā)多重改性技術(shù)與工程專(zhuān)用模塊及其組合平臺，實(shí)現聚酯、錦綸等通用纖維高效柔性化與功能化，豐富滌綸、粘膠、錦綸、腈綸等功能化、差別化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品性能及品質(zhì)。定期發(fā)布中國纖維流行趨勢，引導纖維新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向，提升豐富終端產(chǎn)品功能。
專(zhuān)欄6：化纖新材料工程
（一）高性能纖維及應用。推進(jìn)碳纖維、芳綸、聚酰亞胺纖維品種開(kāi)發(fā)及應用。加強低蠕變超高分子量聚乙烯纖維、連續玄武巖纖維、聚甲醛、高性能聚四氟乙烯纖維等產(chǎn)業(yè)化及應用。提升聚苯硫醚纖維高品質(zhì)與差別化開(kāi)發(fā)應用水平。
（二）差別化、多功能纖維。研究并提升表面構筑、等離子體加工、高能射線(xiàn)輻照交聯(lián)等仿真加工技術(shù)水平。發(fā)展聚丁二酸丁二醇酯、聚萘二甲酸乙二醇酯等新型聚酯成套技術(shù)及裝備。建立差別化功能化集成開(kāi)發(fā)與應用系統，實(shí)現大容量聚酯、聚酰胺高效柔性化生產(chǎn)，提升原液染色、抗起球、抗靜電、阻燃、抗熔滴等差別化、功能化纖維產(chǎn)品水平。
（三）生物基纖維。推動(dòng)溶劑法纖維素纖維、聚乳酸纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯纖維及生物基聚酰胺纖維等生物基化學(xué)纖維規?；a(chǎn)，突破生物基合成纖維原料工業(yè)化制備集成化技術(shù)和綠色加工工藝開(kāi)發(fā)；開(kāi)發(fā)國產(chǎn)蝦（蟹）殼、海藻等海洋生物基纖維原料；拓展生物基纖維的應用，滿(mǎn)足功能性紡織品和產(chǎn)業(yè)用領(lǐng)域的需求。
（二）拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品應用
加大新型纖維材料在產(chǎn)業(yè)用紡織品領(lǐng)域推廣應用，提高雙組份紡粘熱粘合非織造技術(shù)、高速濕法成網(wǎng)非織造技術(shù)應用水平，促進(jìn)多軸向經(jīng)編、三維編織、機織、多種材料多層復合技術(shù)及復雜形狀織物模壓成型技術(shù)與裝備的產(chǎn)業(yè)化。以應用需求為導向，建立部門(mén)間協(xié)調機制，推動(dòng)產(chǎn)品標準與應用領(lǐng)域使用規范對接，促進(jìn)原料、生產(chǎn)、應用之間的協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)過(guò)濾、土工、安全防護等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)品質(zhì)量認證評價(jià)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平和應用水平。擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品在環(huán)境保護與生態(tài)修復、醫療健康養老、應急公共安全、建筑交通、航空航天、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域應用。
專(zhuān)欄7：高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品工程
（一）戰略性新興產(chǎn)業(yè)用紡織品。發(fā)展與節能環(huán)保、新能源、新能源汽車(chē)、新材料、航空航天、國防軍工相配套的纖維復合材料和制品，如骨架增強和減重材料、專(zhuān)用機械輕量化材料、電池隔膜等。
（二）環(huán)境保護用紡織品。發(fā)展高性能高溫濾料、高效常溫濾材、水處理濾材、土壤環(huán)境修復材料、可降解農用紡織品等。
（三）健康養老用紡織品。研發(fā)和推廣高端生物醫用敷料，醫用植入型紡織材料，老年疾病保健、緩解和康復等功能型紡織品，功能型紙尿褲，成人失禁用品，可穿戴體征監測智能型紡織品，推廣紡織基運動(dòng)健身器材。
（四）應急和公共安全用紡織品。發(fā)展預防和應對地震和洪水等自然災害的輸排水軟管、高性能繩纜、功能型服裝及裝備、加固紡織材料，以及高性能阻燃、防核、防電等生產(chǎn)安全和公共安全用功能性紡織品及服裝。
（五）“一帶一路”配套紡織材料。重點(diǎn)推進(jìn)土工用、建筑用、結構增強材料、繩帶纜等紡織品在基礎設施建設、生態(tài)保護、海洋綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的應用。
（三）提升天然纖維開(kāi)發(fā)利用水平
加強天然纖維開(kāi)發(fā)應用，支持企業(yè)與農業(yè)種養植機構合作，提升棉花等作物全程機械化生產(chǎn)能力，建設優(yōu)質(zhì)棉、麻、絲纖維基地，支持開(kāi)發(fā)漢麻、柞蠶絲、木棉、羅布麻等天然纖維原料。支持利用基因技術(shù)改良國產(chǎn)細羊毛的品質(zhì)，加大生物酶技術(shù)在羊毛防縮絲光、苧麻脫膠等加工環(huán)節應用，提高纖維利用效率。鼓勵棉紡行業(yè)推廣新型紡紗、粗細絡(luò )聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)裝備，開(kāi)發(fā)特種結構紗、精梳高支紗及多種纖維混紡，擴大高品質(zhì)棉產(chǎn)品生產(chǎn)。支持絲綢行業(yè)擴大自動(dòng)繅絲機、數碼織造、數碼印花技術(shù)應用，推動(dòng)麻紡行業(yè)采用高效節能先進(jìn)技術(shù)，縮短生產(chǎn)流程，提高羊毛、羊絨產(chǎn)品精細加工能力。加強天然纖維面料開(kāi)發(fā)設計，擴大激光、軋光、涂層、磨毛及免燙防污等功能性整理技術(shù)應用，改善天然纖維面料舒適、易護理性能，提高天然纖維面料品質(zhì)，培育毛麻絲特色產(chǎn)品品牌。著(zhù)重開(kāi)拓國內市場(chǎng)，擴大天然纖維制品國內消費。
（四）推動(dòng)服裝家紡行業(yè)模式創(chuàng )新
加快培育以品牌、質(zhì)量、設計、營(yíng)銷(xiāo)、服飾文化為核心競爭力的新優(yōu)勢，滿(mǎn)足國內消費升級需求，鞏固和擴大國際市場(chǎng)份額。開(kāi)發(fā)推廣自動(dòng)縫制單元、自動(dòng)吊掛線(xiàn)、全成型針織等自動(dòng)化設備，提高服裝家紡生產(chǎn)自動(dòng)化水平。加強信息管理集成應用，實(shí)現采購、設計、制造、物流、銷(xiāo)售、管理等各系統的無(wú)縫連接和智能管控，實(shí)現協(xié)同設計、敏捷制造、精準營(yíng)銷(xiāo)，提高效率，降低庫存，提升效益。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、3D打印、3D虛擬試穿、CAD（計算機輔助設計系統）技術(shù)，推進(jìn)服裝、家紡設計數字化。廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引導服裝、家紡、針織企業(yè)由大規模標準化生產(chǎn)向柔性化、個(gè)性化定制轉變，由產(chǎn)品為中心的傳統制造模式向消費者為中心的服務(wù)型制造模式轉變。通過(guò)層次劃分、合理定位、差異發(fā)展等營(yíng)銷(xiāo)策略積極整合渠道資源，實(shí)現專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、實(shí)體零售與電子商務(wù)融合發(fā)展，加快推進(jìn)B2B、B2C、O2O等電子商務(wù)模式創(chuàng )新與應用，不斷優(yōu)化商業(yè)新模式和新業(yè)態(tài)。
（五）提高高端紡織機械制造質(zhì)量
構建面向紡織機械制造的信息物理系統，推進(jìn)紡織機械全生命周期的數字化設計和生產(chǎn)。擴大數控智能加工設備應用，加強制造過(guò)程質(zhì)量監督與檢驗，提高紡機裝備加工質(zhì)量。圍繞裝備自動(dòng)化、數字化、智能化，開(kāi)展紡織加工在線(xiàn)檢測與控制技術(shù)的應用研究，包括開(kāi)展紡織裝備中的專(zhuān)用傳感器、紡織裝備的多單元協(xié)同控制系統、紡織裝備分布式網(wǎng)絡(luò )監控系統的研發(fā)，提升紡織智能裝備的性能、效率和可靠性。加強紡織裝備用新材料、機加工、表面處理、熱處理等基礎工藝研究，提高機器裝配水平，提高專(zhuān)用基礎件制造精度、性能、壽命。推進(jìn)紡機智能制造體系架構、評價(jià)規范等基礎共性標準研究制定。
五、政策措施
（一）優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境
轉變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，改善營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力。加強市場(chǎng)監管，清理商業(yè)渠道不合理收費，破除市場(chǎng)壟斷，促進(jìn)公平競爭。加強知識產(chǎn)權保護，打擊商標侵權違法行為，規范電子商務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)、結匯等行政手續。放寬貨幣兌換、外匯融資等對外投資金融監管，加強政府在境外投資政策協(xié)調、信息對接等方面的服務(wù)功能。
（二）加大財稅金融支持力度
發(fā)揮好中央和地方財政資金引導作用，利用現有資金渠道，支持紡織行業(yè)科技創(chuàng )新、技術(shù)改造、智能制造、綠色制造、品牌建設、行業(yè)服務(wù)平臺建設等。相關(guān)專(zhuān)項或工程中需要中央財政支持的技術(shù)研發(fā)工作，納入國家科技計劃（專(zhuān)項、基金等）體系，由中央財政科技預算等渠道統籌支持。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的紡織企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。階段性降低住房公積金繳存比例，落實(shí)國家關(guān)于階段性降低社保費率的有關(guān)文件精神。落實(shí)減稅清費政策，降低企業(yè)成本。加強產(chǎn)融對接，落實(shí)國家對實(shí)體經(jīng)濟的融資扶持政策，推進(jìn)品牌質(zhì)押貸款實(shí)施。鼓勵企業(yè)建設紡織產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)通過(guò)融資租賃方式加快技術(shù)改造。鼓勵各級地方政府制定相關(guān)政策引導紡織工業(yè)轉型升級。
（三）進(jìn)一步完善棉花調控政策
完善棉花進(jìn)口配額管理，提高配額使用效率，滿(mǎn)足紡織企業(yè)對高品質(zhì)棉花需求。建立常態(tài)化儲備棉輪出機制，實(shí)行儲備棉銷(xiāo)售底價(jià)與國內外現貨價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)，加快儲備棉消化利用。繼續完善棉花價(jià)格形成機制、棉花目標價(jià)格補貼政策和棉花貿易救濟措施。引導國內棉花種植結構調整，專(zhuān)項支持棉花良種培育、輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)推廣，提高國產(chǎn)棉品質(zhì)和國產(chǎn)棉競爭力。
（四）擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品應用
加強紡織行業(yè)與建筑、交通、醫療等相關(guān)部門(mén)的溝通對接，制定、修訂產(chǎn)業(yè)用紡織品在相關(guān)領(lǐng)域的應用規范，擴大應用需求。利用抗災、防疫等突發(fā)公共事件應急儲備機制，形成一定規模的產(chǎn)業(yè)用紡織品應急儲備。
（五）加強人才保障
完善以紡織服裝高等院校為主，職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓機構和重點(diǎn)企業(yè)相結合，實(shí)用技能型、創(chuàng )新型、復合型等多層次人才培養的紡織人才培育體系。培育和弘揚工匠精神，為技工群體打造優(yōu)良的成長(cháng)平臺。依托行業(yè)重大科研及工程項目，重點(diǎn)培養戰略型人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型領(lǐng)軍人才。推動(dòng)院校與企業(yè)合作建設實(shí)訓基地，促進(jìn)學(xué)科建設、技能培訓與紡織行業(yè)轉型升級協(xié)調發(fā)展。
（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用
支持行業(yè)協(xié)會(huì )廣泛開(kāi)展企業(yè)調查、運行監測、行業(yè)研究等工作，組織開(kāi)展品牌評價(jià)、品牌宣傳、人才培訓等活動(dòng)，推動(dòng)“三品”戰略實(shí)施。引導紡織企業(yè)用好國家各項政策措施，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、企業(yè)訴求，提出完善相關(guān)政策措施的建議。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )深入開(kāi)展信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣、質(zhì)量認證、貿易摩擦、展覽展示、新聞宣傳等服務(wù)工作。積極推進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任建設，加強行業(yè)自律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（七）加強規劃組織實(shí)施
制定規劃任務(wù)實(shí)施分工方案，落實(shí)責任，加強部門(mén)溝通協(xié)調，保障重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。加強規劃宣傳，增強社會(huì )各方面實(shí)施規劃的主動(dòng)性和積極性。加強對規劃實(shí)施情況的跟蹤監測和實(shí)施效果動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)掌握實(shí)施進(jìn)度和存在的問(wèn)題，適時(shí)調整和完善有關(guān)政策措施。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，結合當地實(shí)際抓緊制定工作方案，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，切實(shí)發(fā)揮規劃的導向作用，確保“十三五”末初步建成紡織強國。
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