近期，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實(shí)施行政審批事項的決定》（國發(fā)[2016]9號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），決定取消鮮繭收購資格認定行政審批事項。取消鮮繭收購資格認定行政審批，是黨的十八屆三中全會(huì )提出的“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用”的具體體現，符合繭絲綢行業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高的實(shí)際情況，有利于理順政府職能，轉變服務(wù)方式；有利于激發(fā)蠶農種桑養蠶積極性，擴大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權；有利于強化市場(chǎng)機制，優(yōu)化資源配置。為切實(shí)做好取消事項的后續銜接和下一步鮮繭收購管理工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、落實(shí)取消事項，確保平穩過(guò)渡
各地商務(wù)主管部門(mén)（繭絲辦）要解放思想、明確方向，確保審批項目的取消及時(shí)落實(shí)到位。嚴格貫徹落實(shí)《決定》要求，不可再將鮮繭收購資格認定行政審批作為地方行政許可的設定依據。做好審批項目取消的宣傳工作，密切跟蹤后續管理和銜接工作進(jìn)展情況。爭取各級政府支持，制定應急預案，防止出現收購秩序混亂局面。
二、轉變政府職能，做好公共服務(wù)
加強市場(chǎng)監測，做好鮮繭收購相關(guān)信息報送和發(fā)布工作，提高信息透明度，引導蠶農和收購企業(yè)合理安排生產(chǎn)收購，促進(jìn)市場(chǎng)供銷(xiāo)平衡和收購秩序穩定。推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)、流通各項標準的貫徹落實(shí)，加大標準宣傳力度，擴大標準普及范圍，不斷提高產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量，提升產(chǎn)品品質(zhì)。
三、強化市場(chǎng)監管，健全市場(chǎng)機制
加強與市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，配合做好鮮繭收購市場(chǎng)秩序和質(zhì)量監督管理工作。通過(guò)搜集違法信息、移交違法線(xiàn)索、建立信息共享機制、開(kāi)展聯(lián)合執法等方式，積極協(xié)助市場(chǎng)監管部門(mén)，加大對鮮繭交易中摻雜使假、缺斤短兩、以次充好等行為的查處力度，確保鮮繭收購市場(chǎng)規范、有序。
四、發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，加強行業(yè)自律
加強對行業(yè)協(xié)會(huì )的指導，建立健全各級（特別是主產(chǎn)地）繭絲綢行業(yè)組織，完善行業(yè)協(xié)會(huì )的信用記錄、信用評級、失信懲戒、自律保障和退出機制，制定實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準則，約束不正當競爭行為，促進(jìn)公平競爭，維護優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。
五、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)
繼續貫徹落實(shí)商務(wù)部等八部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（商運發(fā)[2013]358號），加大引導和扶持力度，加強產(chǎn)購雙方利益聯(lián)結，推進(jìn)“公司+基地+農戶(hù)”的蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式建設。培育新型收購主體，推動(dòng)繭站轉變職能定位、豐富服務(wù)內容，不斷提高蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規?；?、組織化程度。
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